Wygaśnięcie pozwolenia wodnoprawnego z mocy prawa a konieczność wydania decyzji - Wyrok NSA z dnia 26 listopada 2024 r., sygn. III OSK 4345/21

Pozwolenie wodnoprawne traci ważność z mocy prawa po upływie okresu, na który zostało udzielone, zgodnie z art. 414 ust. 1 Prawa wodnego z 2017 r., co wyklucza potrzebę wydawania odrębnej decyzji administracyjnej stwierdzającej jego wygaśnięcie.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) sędzia del. WSA Tadeusz Kiełkowski protokolant asystent sędziego Krzysztof Książek po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. sp. z o.o. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 października 2020 r. sygn. akt II SA/Sz 121/20 w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Szczecinie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 19 grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o udzieleniu pozwolenia wodnoprawnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 29 października 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę A. sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej: spółka) na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Szczecinie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z 19 grudnia 2019 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o udzieleniu pozwolenia wodnoprawnego.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z 28 października 2019 r., Dyrektor Zarządu Zlewni w Koszalinie stwierdził wygaśnięcie pozwolenia wodnoprawnego udzielonego J.S. decyzją Wojewody Koszalińskiego z 28 grudnia 1998 r. Następcą prawnym J.S. była spółka w wyniku przeniesienia praw i obowiązków decyzją Starosty Białogardzkiego z 14 czerwca 2016 r., w części dotyczącej szczególnego korzystania z wód tj. poboru wody z rzeki Pokrzywnicy w określonej ilości i na określonych warunkach. Podstawę decyzji z 28 października 2019 r. stanowiły art. 397 pkt 1 i 3 i art. 418 ust. 1 ustawy z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2018 r., poz. 2268) oraz art. 11 ustawy z 3 czerwca 2005 r. o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2005 r., nr 130, poz. 1087). W uzasadnieniu organ wskazał, że pozwolenie wodnoprawne wygasło na podstawie art. 11 ustawy z 3 czerwca 2005 r., zgodnie z którym "pozwolenia wodnoprawne na szczególne korzystanie z wód, inne niż określone w art. 205 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 1, wydane na okres dłuższy niż 20 lat, wygasają po upływie 20 lat od dnia, w którym decyzje o wydaniu pozwolenia wodnoprawnego stały się ostateczne".