Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 listopada 2024 r., sygn. II SA/Po 571/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. L. i J. L. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 czerwca 2024 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. nr [...] z dnia 30 kwietnia 2024 r., znak [...], II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących kwotę 597;- zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. (dalej PINB) postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2024 r., nr [...] znak [...], działając na podstawie art. 48 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (tj. Dz U. z 2023r., poz. 682, dale jpPr. bud.) oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2024r., poz. 572, dalej k.p.a.) postanowił wstrzymać właścicielom nieruchomości Państwu M. i J. L. (dalej zwani też łącznie skarżącymi lub stroną) budowę budynku magazynowego konstrukcji stalowo - drewnianej (wymiar: 7,9m x 4,1m), zlokalizowanego w m. O. ., ul. [...] (dz. nr [...]) oraz poinformował o:

1. możliwości złożenia, na podstawie art. 48a ust. 1 pr. bud. w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia o wstrzymaniu budowy, wniosku o legalizację budowy budynku (formularz PB-19);

2. konieczności wniesienia (w dalszym etapie postępowania) opłaty legalizacyjnej w celu uzyskania decyzji o legalizacji przedmiotowej budowy;

3. zasadach obliczania opłaty legalizacyjnej w przypadku budowy wymagającej decyzji o pozwoleniu na budowę lub budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1-3 - oblicza się zgodnie z przepisem art. 59f, z tym że stawka opłaty podlega pięćdziesięciokrotnemu podwyższeniu, czyli opłata legalizacyjna stanowi iloczyn stawki opłaty (s) - pięćdziesięciokrotnie podwyższonej, współczynnika kategorii obiektu budowlanego (k) i współczynnika wielkości obiektu budowlanego (w)": 50 x ( s ) x ( k ) x ( w ) = opłata legalizacyjna; kategorie obiektu i współczynnik wielkości obiektu określa załącznik do ustawy Prawo budowlane.