Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 listopada 2024 r., sygn. II SA/Gl 1385/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 listopada 2024 r. sprawy ze sprzeciwu A. S.A. w C. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 11 stycznia 2024 r. nr SKO.OS/41.9/904/2023/20873/AK w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 117 (sto siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia 9 sierpnia 2022 r., Prezydent Miasta C. stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, polegającego na "Budowie zespołu 3 budynków mieszkalnych wielorodzinnych z garażami podziemnymi, lokalami usługowymi, infrastrukturą techniczną i drogową w C. rejon przy ul. [...] na działkach nr [...], [...], [...], [...]". Decyzja ta została wydana na wniosek A. S.A. z siedzibą w C. ("inwestor", "spółka").

Odwołanie od tej decyzji złożyło Stowarzyszenie "[...]" z siedzibą w C. (dalej "Stowarzyszenie"), jednakże Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach postanowieniem z dnia 24 października 2022r. stwierdziło niedopuszczalność tego odwołania. Wskazało jednocześnie wadę obligującą do wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją organu I instancji.

Kolegium postanowieniem z dnia 17 listopada 2022 r. z urzędu wznowiło postępowanie w sprawie i wyznaczyło Prezydenta Miasta S. do przeprowadzenia postępowania w zakresie przyczyn wznowienia oraz odnośnie co do istoty sprawy. W toku postępowania przed Prezydentem Miasta S. organ ten ustalił wystąpienie przesłanek do wyłączenia, wobec czego wnioskiem z dnia 13 grudnia 2022r. wystąpił o wyznaczenie innego organu. To nastąpiło zaś postanowieniem SKO z dnia 29 grudnia 2022 r., gdzie organ wyżej instancji wyznaczył do załatwienia przedmiotowej sprawy Prezydenta Miasta G. Do postępowania, na prawach strony zostało dopuszczone Stowarzyszenie.