Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 6 listopada 2024 r., sygn. II SA/Bk 583/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk, sędzia WSA Barbara Romanczuk, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 listopada 2024 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. J. na postanowienie Wojewody Podlaskiego z dnia 8 sierpnia 2024 r. nr WG-VI.7534.94.2024.SI w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 5 czerwca 2024 r. Wójt Gminy Juchnowiec Kościelny wystąpił do Starosty Powiatu Białostockiego o stwierdzenie nabycia przez Gminę Juchnowiec Kościelny prawa własności nieruchomości oznaczonych jako działki: nr [...] o pow. 0,0446 ha, nr [...] o pow. 0,3969 ha, nr [...] o pow. 0,4276 ha, nr [...] o pow. 0,2173 ha, nr [...] o pow. 0,5588 ha, nr [...] o pow. 0,2425 ha, nr [...] o pow. 0,1638 ha, nr [...] o pow. 0,1499 ha, nr [...] o pow. 0,0329 ha, nr [...] o pow. 0,0861 ha, nr [...]o pow. 0,5568 ha, nr [...] o pow. 0,0297 ha, nr [...] o pow. 0,1157 ha, nr [...] o pow. 0,2875 ha, położonych w obrębie J., gm. Juchnowiec Kościelny. Do wniosku załączył m.in. uproszczone wypisy z rejestru gruntów, w których charakter własności/władania Gminy jest określony jako władanie samoistne, kopię mapy ewidencyjnej obrazującej przebieg ww. działek jako działek drogowych, analizę ich powiązania z drogą publiczną, analizę powiązania z istniejącymi urządzeniami infrastruktury technicznej oraz pisemne zeznania świadków na okoliczność utrzymywania ww. dróg przez Gminę Juchnowiec Kościelny w ostatnich dwudziestu latach.

Decyzją z 24 czerwca 2024 r. znak GKNII.6824.29.2024, wydaną na podstawie art. 3, art. 4 ust. 1 i 2, art. 6 i art. 10 ustawy z dnia 13 lipca 2023 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących regulacji stanu prawnego niektórych dróg ogólnodostępnych (Dz.U. poz. 1722), dalej: ustawa, Starosta Powiatu Białostockiego stwierdził nabycie przez Gminę Juchnowiec Kościelny prawa własności wymienionych we wniosku nieruchomości, użytkowanych dotychczas jako drogi ogólnodostępne, niezaliczone do kategorii dróg publicznych - z dniem, w którym decyzja stanie się ostateczna. Wskazał w punkcie 2 decyzji, że przebieg dróg uwidoczniono na dzień 13 września 2023 r., tj. na dzień wejścia w życie ww. ustawy, na załączniku graficznym do decyzji; granice pasa drogowego stanowiące granice działek oznaczono na załączniku graficznym linią żółtą. Zdaniem Starosty działki te są drogami ogólnodostępnymi, które zgodnie z załączonymi wypisami z ewidencji gruntów oznaczone są jako użytek "dr". Od co najmniej dwudziestu lat znajdują się we władaniu Gminy Juchnowiec Kościelny. Są to drogi funkcjonalnie zbliżone do dróg publicznych i połączone z drogami powiatowymi.