Nieważność uchwały ze względu na jej nieogłoszenie jako aktu prawa miejscowego - Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 listopada 2024 r., sygn. III SA/Gl 508/24

Uchwała dotycząca programu współpracy z organizacjami pozarządowymi, jeśli zawiera postanowienia ogólnokierowane do szerokiego kręgu odbiorców, stanowi akt prawa miejscowego, którego niewłaściwe ogłoszenie lub brak ogłoszenia skutkuje jego nieważnością.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Asesor WSA Adam Pawlyta (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 listopada 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Gminy Z. z dnia 5 grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie przyjęcia programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Skargą z 15 maja 2024 r. Wojewoda Śląski (dalej: organ nadzoru; Wojewoda; skarżący) wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Nr [...] Rady Gminy Z. z 5 grudnia 2023 r. w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Z. z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2024 (dalej również: uchwała), w całości, jako sprzecznej z art. 4 ust. 1 w związku z art. 13 pkt 2 ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jedn. z 19 lipca 2019 r., Dz.U. z 2019 r. poz. 1461; dalej: u.o.a.n.) i w z art. 5"a" ust. 1 w związku z ust. 4 pkt 3, 4 i 11, art. 2 pkt 1, art. 5 ust. 3 i art. 17 ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (aktualny tekst jedn. z 26 września 2024 r., Dz.U. z 2024 r. poz. 1491; dalej: ustawa), oraz w związku z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483; dalej: Konstytucja RP).