Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 30 lipca 2024 r., sygn. II SA/Rz 374/24
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak /spr./ Sędziowie WSA Piotr Godlewski WSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 lipca 2024 r. sprawy ze skargi M. R. i E. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 31 stycznia 2024 r. nr SKO.4172/6/2024 w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy I. uchyla zaskarżone postanowienie i postanowienie Starosty [...] z dnia 28 grudnia 2023 r. nr GN.6123.614.2023; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na rzecz skarżących M. R. i E. R. solidarnie kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Przedmiotem skargi ER i MR (dalej: "Skarżący") jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "Kolegium", "Organ odwoławczy" lub "Organ II instancji") z 31 stycznia 2024 r. nr SKO.4172/6/2024, wydane w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy.
Z uzasadnienia skargi oraz nadesłanych akt sprawy wynika, że wnioskiem z 22 września 2023 r. Skarżący zwrócili się do Wójta Gminy [...] (dalej: "Wójt"), o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...]. W piśmie z 6 grudnia 2023 r. Wójt zwrócił się do Starosty Powiatu [...] (dalej: "Starosta" lub "Organ I instancji") jako organu właściwego w sprawach ochrony gruntów rolnych, o uzgodnienie projektu decyzji ustalającej warunki zabudowy dla wnioskowanej inwestycji.
Postanowieniem z [...] grudnia 2023 r. nr [...] Starosta odmówił uzgodnienia projektu decyzji w zakresie ochrony gruntów rolnych.
Organ I instancji podał, że planowany do zabudowy teren obejmujący część działki nr [...], określony na załączniku graficznym do decyzji, stanowi użytki rolne III klasy, oznaczone w operacie ewidencji gruntów symbolem RIIIa - grunty orne. W projekcie decyzji o warunkach zabudowy wskazano, że obszar objęty wnioskiem w liniach rozgraniczających teren inwestycji nie posiada zgody ministra na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze, uzyskanej przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc na podstawie art. 67 ustawy, o której mowa w art. 88 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 997 z późn. zm.) – dalej: "u.p.z.p.".