Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 października 2024 r., sygn. II SA/Po 363/24

Dnia 9 października 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu w dniu 9 października 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi T. K. na decyzję Wojewody z dnia 20 marca 2024 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga T. K. (zwanego dalej "skarżącym") na decyzję Wojewody (zwanego dalej "Wojewodą" lub "organem II instancji") z dnia 20 marca 2024 r., nr [...]. W decyzji tej utrzymano w mocy decyzję Starosty [...] (zwanego dalej "Starostą" lub "organem I instancji") z dnia 23 października 2023 r., nr [...] w sprawie o ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości, tj. działki nr ew. [...] położonej w O., poprzez udzielenie E. S.A. z siedzibą w G. (zwanej dalej "inwestorem" lub "Spółką") zezwolenia na założenie i przeprowadzenie przewodów i urządzeń służących do przesyłu energii elektrycznej w postaci napowietrznej dwutorowej linii elektroenergetycznej 2x110kV relacji: stacja transformatorowo-rozdzielcza 110/15 kV w O. – linia 110 kV K. -B. , w obszarze pasa technologicznego o powierzchni 1.199,5 m2, szerokości 12 m i długości projektowanej linii na działce skarżącego wynoszącej 98 m, zaznaczonego linią koloru niebieskiego na załączniku graficznym, stanowiącym integralną część decyzji. Zaskarżona decyzja zapadła w oparciu o poniżej przedstawione okoliczności faktyczne i prawne. Wszystkie poniżej przedstawione orzeczenia sądowe są dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie: https://orzeczenia.nsa.gov.pl, chyba że wyraźnie zostanie wskazane inne źródło publikacji orzeczenia.

Dnia 15 czerwca 2023 r. do Starostwa Powiatowego [...] wpłynął wniosek Spółki o ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości skarżącego w trybie art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 344 z późn. zm., zwanej dalej "u.g.n.") w związku z planowaną przez Spółkę inwestycją pn.: "Budowa stacji transformatorowo rozdzielczej 110/15 kV O. wraz z budową powiązania do sieci WN". Dla tej inwestycji została wydana decyzja Burmistrza O. z dnia 8 sierpnia 2022 r. o lokalizacji inwestycji celu publicznego, która jest ostateczna. Spółka wezwała Starostę również do wydania decyzji o zezwoleniu na niezwłoczne zajęcie nieruchomości w trybie art. 124 ust. 1a u.g.n. Spółka wyjaśniła w swoim wniosku, że podjęła rokowania ze skarżącym, reprezentowanym przez pełnomocnika – adw. M. G.. Inwestor wysłał na prośbę skarżącego pismo w tej sprawie, dołączając do niego projekt porozumienia, w którym dojdzie do zgody w zakresie ustanowienia służebności przesyłu. Zaproponowano też wynagrodzenie z tego tytułu. W odpowiedzi na złożoną propozycję, skarżący nie wyraził zgody na zawarcie porozumienia, gdyż zaproponowane jemu warunki okazały się dla niego nie do przyjęcia. Ponadto skarżący nie wyraził zgody na realizację inwestycji. Inwestor złożył ponowną propozycję, ale podwyższył wynagrodzenie o 15%. Skarżący odebrał pismo, ale pozostawił je bez odpowiedzi. Strony nie doszły zatem do porozumienia w sprawie.