Wyrok NSA z dnia 25 września 2024 r., sygn. III OSK 4771/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Rafał Stasikowski sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka Protokolant: asystent sędziego Adam Płusa po rozpoznaniu w dniu 25 września 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 października 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 605/20 w sprawie ze skargi P. L. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Komendanta Głównego Policji na rzecz skarżącego P. L. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 26 października 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 605/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia [...] września 2019 r., na podstawie której odmówiono P.L. (dalej: skarżący) wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe lub dodatkowe za lata 2008-2010.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiódł organ zaskarżając ten wyrok w całości, a na podstawie art. 174 pkt. 1-2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: P.p.s.a.), zaskarżonemu wyrokowi zarzucił:

I. naruszenie przepisów prawa postępowania, które mogło mieć wpływ na treść wyroku, tj.:

a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a. w zw. z art. 6, 7 in principiów w zw. z art. Konstytucji RP, 8 § 1 i art. 9 k.p.a. polegające na uchyleniu zaskarżonej decyzji organu wobec niezasadnego uznania, że organ naruszył zasadę praworządności, zasadę kontroli i przestrzegania prawa, zasadę pogłębiania zaufania obywateli do organów Państwa oraz zasadę informowania o istotnych okolicznościach faktycznych i prawnych poprzez niepodjęcie wszelkich możliwych działań mających na celu wyjaśnienie wszystkich istotnych okoliczności sprawy, w tym poprzez zlekceważenie motywów pisemnego uzasadnienia wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. K 7/15,