Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 17 września 2024 r., sygn. II SA/Rz 573/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak Sędziowie WSA Maria Mikolik /spr./ AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2024 r. sprawy ze skargi M.M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 14 marca 2024 r. nr 010070/680/9251155/2022 w przedmiocie uchylenia prawa do świadczenia dobry start uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 15 grudnia 2022 r. nr 010070/680/9251155/2022.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M.M. (dalej: "Skarżący") jest decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: "Prezes ZUS" lub "organ odwoławczy") z dnia 14 marca 2024 r. nr 010070/680/9251155/2022 (postępowanie 358917413), utrzymująca w moce decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: "ZUS" lub "organ I instancji") z dnia 15 grudnia 2022 r. nr 010070/680/9251155/2022 o uchyleniu prawa do świadczenia dobry start.

Jak wynika z akt sprawy, w dniu 23 sierpnia 2022 r. Skarżący złożył do ZUS wniosek o przyznanie świadczenia dobry start na rok szklony 2022/2023, na dzieci M.M. i J.M. O przyznaniu świadczenia w pełnej wysokości Skarżący został zawiadomiony informacją z dnia 29 sierpnia 2022 r.

Decyzją z dnia 15 grudnia 2022 r. ZUS uchylił Skarżącemu prawo do ww. świadczenia przyznane na dziecko M.M. Organ I instancji wyjaśnił, że Skarżący nie był uprawniony do świadczenia, gdyż, jak zostało następnie ustalone, nie sprawował faktycznie opieki nad dzieckiem w dniu, na który zostało ustalone prawo do przedmiotowego świadczenia. Organ wskazał, że zgodnie z § 28 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2021 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu "Dobry start" (Dz.U. poz. 1092; dalej: "rozporządzenie"), w przypadku zbiegu prawa rodziców, opiekunów prawnych dziecka lub opiekunów faktycznych dziecka do świadczenia dobry start, świadczenie to wypłaca się temu z rodziców, opiekunów prawnych dziecka lub opiekunów faktycznych dziecka, który faktycznie sprawuje opiekę nad dzieckiem. Ponadto ZUS poinformował, że wypłacone świadczenie stanowi świadczenie nienależnie pobrane, o którym mowa w § 29 ust. 2 rozporządzenia, zaś należna do zwrotu kwota zostanie ustalona odrębną decyzją.