Jaka stawka VAT w przypadku udostępnienia obiektów sportowych

Jesteśmy jednostką budżetową podległą pod Urząd Miasta. Czy zasadne jest rozdzielanie stawek VAT w przypadku udostępnienia obiektów sportowych: na cele komercyjne (23%) a na cele sportowe (8%)? Obecnie w przypadku udostępnienia tafli lodowej (np. treningi, mecze) stosujemy stawkę 8%, natomiast w przypadku udostępnienia tafli bez lodu np. wystawa kwiatów, stosujemy stawkę 23%. W przypadku udostępnienia hali sportowej na cele sportowe stosujemy stawkę 8%, natomiast w przypadku udostępnienia hali sportowej w celu przeprowadzenia pokazów tanecznych – 23%.       Czy w przypadku świadczenia kompleksowej usługi korzystania z lodowiska (bilet na ślizgawkę, wypożyczenie i szlifowanie łyżew) do całości należy zastosować stawkę 8%? Czy należy traktować każdą usługę oddzielnie: bilet (8%), wypożyczenie (23%), szlifowanie łyżew (23%)? Podobne wątpliwości pojawiają się w przypadku: 1) karta rabatowa bezzwrotna (23%) oraz uzupełnienie karty rabatowej (8%) - czy jako kompleksowa usługa zakupu karty rabatowej wraz z uzupełnieniem (8%)? Przed sprzedażą kupujemy plastikowe karty, a następnie je konfigurujemy na potrzeby zgodności z naszym systemem; 2) gabinet odnowy biologicznej (23%) - czy też ogólnie jako usługa związana ze sportem (8%)? Gabinet umiejscowiony jest w obiekcie Kryta Pływalnia, wejście oddzielne od strefy basenowej; 3) wypożyczenie sprzętu pływającego (kajaki, rowerki wodne, deski sup), które są używane tylko na terenie ośrodka (23%) - czy jako usługa związana ze sportem (8%)? 4) udostępnienie tafli lodowej - w przypadku udostępnienia tafli lodowej jedna szatnia jest do dyspozycji korzystającego (8%), natomiast udostępnienie dodatkowej szatni – stawka 23%. Na pozostałych obiektach sportowych szatnia jest również na 23%. Czy w tym przypadku również powinno to być traktowane jako usługa powiązana z udostępnieniem na cele sportowe (8%)? W teorii może zdarzyć się brak możliwości stwierdzenia celu sportowego przy wynajmie dodatkowej szatni.