Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 sierpnia 2024 r., sygn. I SA/Sz 274/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka Sędzia WSA Bolesław Stachura Protokolant referent stażysta Anna Koester po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Zarządu Województwa z dnia 15 lutego 2024 r., nr WZS/1/W/2024 w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z tytułu zwrotu środków otrzymanych w ramach umowy o dofinansowanie na realizację projektu wraz z odsetkami za zwłokę I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Zarządu Województwa na rzecz skarżącego A. B. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Zarząd Województwa Z. (organ) utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w S. (organ I instancji) z [...] stycznia 2023 r. orzekającą o solidarnej odpowiedzialności A. B. za zobowiązania J. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w M. (spółka J. ) z tytułu zwrotu środków w wysokości [...] zł z odsetkami.

W podstawie prawnej organ wymienił:

- art. 9 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 9 lit. c ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz.U.2020.818 ze zm. - u.z.r.p.);

- art. 60 pkt 6, art. 61 ust. 3 pkt 2, art. 66b ust. 1, art. 67 ust. 1, art. 207 ust. 1, ust. 9, art. 189 ust. 3, ust. 3b ustawy o finansach publicznych (Dz.U.2023.1270 ze zm. - u.f.p.);

- art. 41 ust. 2 pkt 4, art. 46 ust. 2a ustawy o samorządzie województwa (Dz.U.2022.2094 ze zm.);

- art. 107 § 1, § 2, art. 108 § 1, art. 116 § 1, § 2, § 4, art. 47 § 1, art. 109 § 2 pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa (Dz.U.2023.2383 ze zm. - O.p.);

- art. 138 § 1 pkt 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2024.572 - K.p.a.).

W uzasadnieniu tej treści rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że organ I instancji - o statusie Instytucji Pośredniczącej Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Z. 2014-2020 - [...] listopada 2017 r. zawarł umowę z B. Spółką z ograniczoną odpowiedzialnością w K. (aktualnie spółka J.) w przedmiocie dofinansowania w ramach RPOWZ projektu [...]". Zgodnie z umową organ I instancji miał dofinansować wydatki kwalifikowalne poniesione przez spółkę J. w związku z realizacją projektu. Spółka J. zobowiązała się do prawidłowego i terminowego wykonania projektu oraz osiągnięcia celów zakładanych we wniosku o dofinansowanie. Organ I instancji wypłacił spółce J. na podstawie tej umowy łącznie [...] zł.