Ochrona zadrzewień śródpolnych w obszarach chronionego krajobrazu - wyrok NSA - Wyrok NSA z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. II OSK 683/21

Zadrzewienia śródpolne, zgodnie z ustawą o ochronie przyrody oraz uchwałą Sejmiku, obejmują wszystkie zadrzewienia na terenach rolnych, w tym łąkach, pastwiskach i nieużytkach, i podlegają ochronie krajobrazowej, co wyklucza możliwość ich likwidacji w projektach miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia del. WSA Anna Szymańska (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Inesa Wyrębkowska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Sławno od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 listopada 2020 r. sygn. akt IV SA/Wa 1627/20 w sprawie ze skargi Gminy Sławno na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 15 kwietnia 2020 r. nr DOA-ZPPOH.610.18.2019.MW w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 5 listopada 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 1627/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA w Warszawie", "Sąd wojewódzki", "Sąd I instancji") po rozpoznaniu skargi Gminy Sławno (dalej: "Gmina", "skarżąca", "skarżąca kasacyjnie") na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (dalej: "GDOŚ", "organ odwoławczy") z 15 kwietnia 2020 r. nr DOA-ZPPOH.610.18.2019.MW – oddalił skargę.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z 7 listopada 2019 r. skarżąca wystąpiła do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie (dalej: "RDOŚ") o uzgodnienie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Sławno w części obrębu ewidencyjnego Łętowo (dalej: "projekt planu") w zakresie ustaleń projektu planu, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu. Projekt planu obejmuje tereny zlokalizowane w granicach obszaru chronionego krajobrazu "Jezioro Łętowskie oraz okolice Kępic" ustanowionego uchwałą Nr XXXII/375/09 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z 15 września 2009 r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Zach. z 2014 r., poz. 1637 ze zm.), dalej "uchwała Sejmiku".