Interpretacja przepisów prawa budowlanego w kontekście legalizacji samowolnej budowy - Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2023 r., sygn. II OSK 477/21

Legalizacja samowolnej rozbudowy budynku nie może nastąpić, jeśli inwestycja narusza warunki techniczne, chyba że możliwe jest usunięcie niezgodności zgodnie z obowiązującymi standardami technologicznymi, co umożliwia zastosowanie procedury legalizacyjnej przewidzianej w Prawie budowlanym.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) Protokolant: asystent sędziego Julia Słomińska po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej I.M. i M.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 5 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Op 130/20 w sprawie ze skargi I.M. i M.M. na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 lutego 2020 r. nr 47/2020 w przedmiocie nałożenia obowiązku w sprawie legalności rozbudowy budynku oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 5 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Op 130/20, oddalił skargę I.Z. i M.M. na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu (dalej: WINB) z dnia 14 lutego 2020 r. nr 47/2020 w przedmiocie nałożenia obowiązku w sprawie legalności rozbudowy budynku.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 12 marca 2018 r. pracownicy Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej: PINB) przeprowadzili kontrolę na działce nr [...] położonej w J. przy ul. [...], podczas której ustalili, iż na tejże działce istnieje parterowy, podpiwniczony budynek mieszkalny z dachem płaskim. Do podstawowej bryły budynku w stronę działki nr [...] dobudowano część budynku, tj. wykusz o wymiarach ok 2,84 m x 5,20 m, w którym poziom podłogi jest obniżony od przyległego terenu działki o około 50 cm. Na dachu tej części budynku znajduje się taras. Ustalono również, że odległość wykusza od granicy z działką sąsiednią budowlaną niezabudowaną nr [...] wynosi 2,40 m oraz że w ścianie rozbudowy od strony działki [...] znajdują się otwory okienne. Podczas kontroli I.M. oświadczyła, że wraz z mężem zakupili działkę w 2000 r. i kształt budynku od czasu kupna jest niezmieniony, a w spornej jego części wymieniono jedynie okna. Strony przedłożyły też akt notarialny, potwierdzający nabycie przedmiotowej nieruchomości w dniu 4 sierpnia 2000 r.