Odmowa uznania za obywatela polskiego z powodu zagrożenia dla bezpieczeństwa publicznego - Wyrok NSA z dnia 12 października 2023 r., sygn. II OSK 2217/21

Przesłanki negatywne, takie jak zagrożenie dla obronności, bezpieczeństwa państwa oraz ochrony porządku publicznego, mogą stanowić podstawę odmowy uznania cudzoziemca za obywatela polskiego, nawet jeśli przesłanki pozytywne takie jak nieprzerwany pobyt na terytorium Polski są sporne. Przy ocenie tego zagrożenia organy administracyjne mają pewien luz decyzyjny, jednak muszą wykazać szczególną ostrożność i nie mogą opierać się jedynie na wyrokach skazujących za czyny zabronione.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Aleksandra Tokarczyk po rozpoznaniu w dniu 12 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej N. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 czerwca 2021 r. sygn. akt IV SA/Wa 597/21 w sprawie ze skargi N. M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 lutego 2021 r. nr DOiR-I-6251-58/2020/DC w przedmiocie odmowy uznania za obywatela polskiego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 7 czerwca 2021 r., sygn. akt IV SA/Wa 597/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA w Warszawie") oddalił skargę obywatelki [...] N. M. ("skarżąca") na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej: "Minister") z 25 lutego 2021 r., nr DOiR-I-6251-58/2020/DC. Decyzją tą utrzymano w mocy decyzję Wojewody [...] (dalej: "Wojewoda") z 16 listopada 2020 r., nr O-II.6121.16.2020, odmawiającą uznania skarżącej za obywatela polskiego.

2. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyła N. M., zaskarżając go w całości.

Na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 p.p.s.a. zaskarżonemu wyrokowi zarzucono:

I. naruszenie prawa materialnego przez jego błędną wykładnię, a to: