Wyrok NSA z dnia 11 października 2023 r., sygn. III OSK 151/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 2 listopada 2022 r. sygn. akt II SA/Bk 566/22 w sprawie ze skargi [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia 30 marca 2022 r. nr [...] w sprawie powierzenia Prezydentowi Miasta [...] uprawnień do ustalania opłat za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w [...] na rzecz Miasta [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z 2 listopada 2022 r. sygn. akt II SA/Bk 566/22 oddalił skargę [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w S. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w sprawie powierzenia Prezydentowi Miasta S. uprawnień do ustalania opłat za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych.

W motywach orzeczenia Sąd pierwszej instancji wskazał, że art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2021 r. poz. 679) zwanej dalej w skrócie u.g.k. upoważnia organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego do regulowania odpłatności za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej oraz za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej jednostek samorządu terytorialnego. Z kolei art. 4 ust. 2 u.g.k. stanowi wprost, że uprawnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 2, organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego mogą powierzyć organom wykonawczym tych jednostek. Zaskarżona uchwała jest uchwałą wydaną na podstawie upoważnienia z art. 4 ust. 2 u.g.k. i sama w sobie jest uchwałą wyłącznie powierzającą Prezydentowi Miasta S. uprawnienie określone w § 1 tej uchwały.