Wyrok NSA z dnia 8 lipca 2009 r., sygn. II GSK 952/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Sędziowie NSA Małgorzata Korycińska Cezary Pryca (spr.) Protokolant Magdalena Sagan po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Wojewody Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 2 czerwca 2008 r. sygn. akt III SA/Gl 1564/07 w sprawie ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Miasta C. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie taryf opłat za usługi przewozowe 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w G.; 2) zasądza od Gminy C. na rzecz Wojewody Ś. kwotę 220 (dwieście dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 2 czerwca 2008 r. o sygn. akt III SA/Gl 1564/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w G., po rozpoznaniu sprawy ze skargi Wojewody Ś. na uchwałę Rady Miasta C. z dnia 14 maja 2007 r. nr 105/XI/2007 w zakresie skargi organu nadzoru na uchwałę rady gminy w przedmiocie cen, stwierdził nieważność pkt 5 części I i pkt 1 części II załącznika numer 2 określonego w § 1 ust. 2 zaskarżonej uchwały, oddalił skargę w pozostałej części i stwierdził, że nie podlega wykonaniu pkt 5 części I i pkt 1 części II załącznika numer 2 określonego w § 1 ust. 2 zaskarżonej uchwały do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Przedstawiając w uzasadnieniu orzeczenia stan sprawy Sąd I instancji podał, że Rada Miasta C., powołując się na art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz.U. Nr 97, poz. 1050 ze zm.) w związku z art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 oraz art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. - j.t.), wskazaną wyżej uchwałą nr 105/XI/2007 z dnia 14 maja 2007 r. w sprawie taryf opłat za usługi przewozowe lokalnym transportem zbiorowym w C. powierzone do realizacji przez Gminę C., w § 1 ustaliła: opłaty za usługi przewozowe lokalnym transportem zbiorowym określone w załączniku nr 1 do uchwały (pkt 1), w załączniku numer 2 kategorie osób uprawnionych do opłaty ulgowej i zwolnionych z odpłatności za usługi przewozowe (pkt 2). W § 2 tej uchwały ustalono, że opłaty za przejazdy na liniach specjalnych, rekreacyjnych, imprezowych ustala przewoźnik.