Zmiana stanu faktycznego a kwalifikacja prawna obiektu budowlanego - Wyrok NSA z dnia 25 lipca 2023 r., sygn. II OSK 903/22

Sporny murek, który po dokonanych zmianach nie pełni funkcji muru oporowego, lecz jedynie funkcję ogrodzenia, nie podlega wymogom uzyskania pozwolenia na budowę w rozumieniu art. 29 ust. 1 pkt 23 Prawa budowlanego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 3 marca 2021 r. sygn. akt II SA/Kr 580/20 w sprawie ze skargi M.C. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 27 lutego 2020 r. nr 125/2020; znak: WOB.7721.494.2019.JKUT w przedmiocie braku podstaw do orzeczenia obowiązku wykonania czynności lub robót budowlanych celem doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 3 marca 2021 r. sygn. akt II SA/Kr 580/20 oddalił skargę M.C. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z 27 lutego 2020 r., nr 125/2020 znak: WOB.7721.494.2019.JKUT w przedmiocie braku podstaw do orzeczenia obowiązku wykonania czynności lub robót budowlanych celem doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 2 sierpnia 2012 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu krakowskiego-ziemskiego w Krakowie (dalej: "PINB", "organ I instancji") przeprowadził kontrolę ogrodzenia działki nr [...], podczas której ustalono, że w czerwcu 2012 r. A. i M.O. zrealizowali na działce ogrodzenie wysokości 2,20 m na podmurówce wysokości ok. 0,7 m betonowe grubości ok. 0,15 m; słupy z rury stalowej, średnica 50-60 mm. Do protokołu z kontroli dołączono dokumentację fotograficzną.