Powierzenie gospodarki odpadami w gminie spółce komunalnej - Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2022 r., sygn. III OSK 5399/21

Rada gminy, zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o gospodarce komunalnej, może powierzyć wykonanie zadań własnych konkretnej spółce komunalnej za pomocą uchwały, określając w niej formę i sposób prowadzenia gospodarki komunalnej przez wskazanie konkretnego podmiotu.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Korzeniowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Teresa Zyglewska sędzia WSA del. Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Śląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 marca 2021 r., sygn. akt II SA/Gl 1593/20 w sprawie ze skargi Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 12 czerwca 2020 r. nr NPII.4131.1.570.2020 w przedmiocie powierzenia zadań własnych gminy w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 17 marca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: Sąd I instancji), sygn. II SA/Gl 1593/20 po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 marca 2021 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z 12 czerwca 2020 r. nr NPII.4131.1.570.2020 w przedmiocie powierzenia zadań własnych gminy w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi: 1. uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze; 2) zasądził od Wojewody Śląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że na sesji w dniu 27 kwietnia 2017 r. Rada Miasta [...] podjęła uchwałę nr XLI/326/17 w sprawie powierzenia [...] zadań własnych Gminy [...] w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi. W podstawie prawnej uchwały powołano art. 18 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 1 i art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r. poz. 446 ze zm., obecnie Dz. U. z 2020 r. poz. 713, dalej: "u.s.g."), art. 3 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 lit. a) ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2016 r. poz. 250 ze zm., obecnie Dz.U z.