Brak zgody rady gminy a legalność odwołania radnego z funkcji - Wyrok NSA z dnia 5 września 2023 r., sygn. III OSK 3562/21

Uchwała o odwołaniu radnego z zajmowanego stanowiska, jako dyrektora samorządowej jednostki, wymaga uprzedniej zgody rady gminy, a brak jej zgody lub unieważnienie uchwały odmawiającej zgody przez organ nadzoru nie upoważnia do domniemania zgody na rozwiązanie stosunku pracy.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 5 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zarządu Województwa Śląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 lipca 2020 r. sygn. akt III SA/Gl 218/20 w sprawie ze skargi A. B. na uchwałę Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 24 stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie skargi na uchwałę w sprawie odwołania ze stanowiska dyrektora Wojewódzkiego Pogotowia Ratunkowego w [...] oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 28 lipca 2020 r. sygn. akt III SA/Gl 218/20, po rozpoznaniu skargi A.B. na uchwałę Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 24 stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odwołania skarżącego ze stanowiska dyrektora Wojewódzkiego Pogotowia Ratunkowego w K., stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały oraz zasądził od Zarządu Województwa Śląskiego na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd podniósł, że skoro skarżący jest jednocześnie radnym, przy rozstrzyganiu sprawy i ocenie interesu prawnego skarżącego należało wziąć pod uwagę również art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019 r. poz. 506 z późn. zm.) zwanej dalej w skrócie u.s.g., uzależniający dopuszczalność zwolnienia z pracy radnego od zgody rady gminy, której jest radnym.