Wyrok WSA w Kielcach z dnia 7 października 2024 r., sygn. II SA/Ke 311/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Banach, protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2024 r. sprawy ze skarg I. S. i L. S. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 10 kwietnia 2024 r. znak: SPN.IV.7570.11.2024 w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość przeznaczoną na realizację inwestycji drogowej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. zasądza od Wojewody Świętokrzyskiego na rzecz I. S. i L. S. solidarnie kwotę 639 (sześćset trzydzieści dziewięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 10 kwietnia 2024 r. znak: SPN.IV.7570.11.2024 Wojewoda Świętokrzyski, po rozpatrzeniu odwołania I. i L. małż. S. (zwanych też dalej "stronami") od ponownie wydanej przez Starostę Kieleckiego decyzji z 17 stycznia 2024 r. znak: GN.1.683.1.101.2021, orzekającej:

- w pkt 1 o ustaleniu odszkodowania w wysokości 8 044,00 PLN, za nieruchomość gruntową oznaczoną jako działka Nr A o pow. 0,0071 ha, położoną w obrębie [...] [...], gmina [...] (zwanej dalej "nieruchomością"), z przeznaczeniem dla realizacji celu publicznego - "Budowa drogi gminnej w miejscowości [...]", będącej do dnia przejęcia własnością L. i I. małż. S. na podstawie wskazanej księgi wieczystej,

- w pkt 2 o wypłaceniu odszkodowania ustalonego w pkt 1 na rzecz L. i I. małż. S. w wysokości 8 044,00 PLN,

- w pkt 3 o zobowiązaniu Wójta Gminy [...] do wypłaty ustalonego odszkodowania jednorazowo, w terminie 14 dni, od dnia w którym decyzja stanie się ostateczna,

- w pkt 4, że odszkodowanie podlega waloryzacji na dzień wypłaty, według zasad obowiązujących w przypadku zwrotu wywłaszczonych nieruchomości,

utrzymał w mocy ww. decyzję Starostę Kieleckiego.

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że decyzją z 15 października 2018 r. (zwanej dalej decyzją zrid) Starosta Kielecki zezwolił na realizację inwestycji drogowej polegającej na "Budowie drogi gminnej w miejscowości [...]", zatwierdzając w pkt VII podział działki Nr C o pow. 0,1214 ha położonej w obrębie [...] [...], gmina [...], na działki: Nr A o pow. 0,0071 ha (przeznaczona pod inwestycję) i Nr B o pow. 0,1143 ha (pozostała przy właścicielu) i nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Właścicielami działki nr C były strony na zasadzie wspólności ustawowej majątkowej małżeńskiej – dlatego też Starosta Kielecki zobowiązany był ustalić odszkodowanie na ich rzecz jako dotychczasowych właścicieli nieruchomości, wobec czego: