Kwalifikacja dystrybutorów paliw jako urządzeń budowlanych w kontekście przepisów podatkowych - Wyrok NSA z dnia 6 września 2024 r., sygn. III FSK 1522/23

Dystrybutory paliw stanowią urządzenia budowlane, czyli urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym w postaci zbiornika paliw stanowiącego budowlę w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane, zapewniające możliwość użytkowania tejże budowli zgodnie z jej przeznaczeniem, a zatem budowlę w rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w zw. z art. 3 pkt 9 ustawy Prawo budowlane.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Borszowski, Sędzia NSA Bogusław Woźniak (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Krzysztof Przasnyski, po rozpoznaniu w dniu 6 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej [...] "O." E.M. M.M. sp.j. z siedzibą w N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 maja 2023 r., sygn. akt I SA/Gl 1341/22 w sprawie ze skargi [...] "O." E.M. M.M. sp.j. z siedzibą w N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 23 sierpnia 2022 r., nr SKO.FP/41.4/301/2022/9737 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2018 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 9 maja 2023 r., sygn. akt I SA/Gl 1341/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę [...] "O." E.M. M.M. Sp. j. w N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z 23 sierpnia 2022 r. nr SKO.FP/41.4/301/2022/9737 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2018 r. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia Sąd I instancji wskazał art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.) – dalej jako: "P.p.s.a".

[...] "O." E.M. M.M. Sp. j. w N. (Spółka) zaskarżyła ten wyrok w całości. Zaskarżonemu wyrokowi zarzuciła:

1. naruszenie przepisów prawa materialnego a to:

- art. 84 i art. 217 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U z 1997 r., Nr 78, poz. 483 ze zm.) w zw. z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1785 ze zm.) – dalej jako: "u.p.o.l." w zw. z 1a ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. poprzez błędne zastosowanie art. 2 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 1a ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. i przyjęcie, iż zbiorniki paliw, dystrybutory paliw oraz pylon reklamowy są budowlami w rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 2 u.p.o.l., w sytuacji gdy powołany przepis wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 4 lipca 2023 r. w sprawie o sygn. akt. SK 14/21 został uznany za niezgodny z art. 84 i art. 217 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, bowiem przepis ten poprzez dwukrotne ogólne odesłanie do przepisów prawa budowlanego uniemożliwia podatnikom ustalenie na podstawie samych przepisów ustawy podatkowej, czy należące do nich budowle są objęte podatkiem od nieruchomości, czy też nie,