Zatwierdzenie projektu budowlanego a interesy sąsiadów - Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. II OSK 923/21

Poszanowanie uzasadnionych interesów osób trzecich w zakresie zatwierdzania projektów budowlanych i wydawania pozwoleń na budowę nie może abstrahować od skonkretyzowanych planów zagospodarowania sąsiednich działek; organ administracji nie jest zobowiązany do analizy potencjalnego wpływu inwestycji na hipotetyczne plany zabudowy sąsiednich nieruchomości bez sprecyzowanego projektu zagospodarowania tych działek.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie Sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Szpojankowski po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 grudnia 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 1110/20 w sprawie ze skargi A.M. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 29 kwietnia 2020 r. nr 326/OPON/2020 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; II. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 3 grudnia 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 1110/20, w wyniku rozpoznania skargi A.M. uchylił decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 29 kwietnia 2020 r. nr 326/OPON/2020 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 30 października 2019 r. K.C. (dalej: inwestor) złożył wniosek o zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę budynku gospodarczego (w ostrej granicy z działką nr [...]. oraz w odległości 1,5 m od granicy działki nr [...].), na terenie działki nr [...].w obrębie [...] w Dzielnicy [...]. Postanowieniem z dnia 5 listopada 2019 r. Prezydent [...] (dalej: Prezydent) nałożył na inwestora obowiązek usunięcia nieprawidłowości w złożonym projekcie budowlanym. W wyniku niewypełnienia nałożonego na stronę obowiązku organ I instancji decyzją z 2 grudnia 2019 r. nr 615/2019 działając na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2018 r. poz. 1186 ze zm.) dalej: p.b., odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę .