Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 stycznia 2024 r., sygn. VIII SA/Wa 737/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska – Gwiazda (sprawozdawca) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w dniu 11 stycznia 2024 r. sprawy ze sprzeciwu A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]z dnia 30 sierpnia 2023 roku, znak: [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie umorzenia postępowania administracyjnego oddala sprzeciw

Uzasadnienie

Decyzją z 17 kwietnia 2023 r., znak: [...] Wójta Gminy P. umarzono postępowanie administracyjne dotyczące naruszenia art. 59 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Od decyzji powyższej odwołanie złożyła A. S..

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.), po rozpoznaniu odwołania A. S. od w/w decyzji z 17 kwietnia 2023 r. zaskarżoną decyzję uchyliło w całości i sprawę przekazało do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

W uzasadnieniu SKO wskazało w szczególności, że pismem z 28 lutego 2023 r. A. S. jako współwłaścicielka nieruchomości rolnej obejmującej działkę o nr ewid. [...] położonej w miejscowości M. S. wezwała Wójta Gminy P. do wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia zgodności realizacji na działkach nr ewid. [...] inwestycji pod nazwą "[...]". Zdaniem wnioskodawczyni, na wskazanym terenie trwa budowa wolnostojących domów mieszkalnych jednorodzinnych. Działki te stanowią grunty rolne i leśne. Co więcej, teren przeznaczony pod inwestycję objęty jest ustaleniami Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego, w którym przewidziano możliwość powstawania zabudowy zagrodowej, a nie mieszkaniowej jednorodzinnej. Poddała jednocześnie pod wątpliwość przyjęcie za słusznej tezy, zgodnie z którą powstająca zabudowa miałaby stanowić uzupełnienie dla rolnika istniejącej już zabudowy zagrodowej. Zawiadomieniem z 10 marca 2023 r. Wójt Gminy P. poinformował A. S. i A.M. o wszczęciu postępowania w sprawie naruszenia art. 59 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Z uzasadnienia decyzji organu I instancji z 17.04.2023 r. wynika, że teren, na którym realizowana jest inwestycja objęty jest ustaleniami Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego, co powoduje, że przepis art. 59 ust. 3 ustawy nie dotyczy przedmiotowych działek. W konsekwencji w ocenie Wójta dalsze prowadzenie postępowania jest bezprzedmiotowe.