Rzeczywista ilość wód odprowadzanych jako podstawa opłat zmiennych - Wyrok NSA z dnia 1 października 2024 r., sygn. III OSK 4275/21

W okresie przejściowym do czasu obowiązywania obowiązku stosowania urządzeń pomiarowych, ustalanie wysokości opłaty zmiennej za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych na podstawie Prawa wodnego musi uwzględniać rzeczywiste ilości odprowadzonych wód, a nie wyłącznie wartości abstrakcyjne określone w pozwoleniu wodnoprawnym. Wymagana jest zasada otwartego katalogu dowodowego, a organ administracji ma obowiązek pozyskiwania danych z różnych źródeł w celu ustalenia faktycznego stanu rzeczy.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędziowie: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski protokolant asystent sędziego Dawid Lis po rozpoznaniu w dniu 1 października 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Zarządu Zlewni w Zamościu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 21 października 2020 r. sygn. akt II SA/Lu 782/19 w sprawie ze skargi Gminy Lublin na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Zamościu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 5 lutego 2020 r. znak [...] w przedmiocie opłaty za odprowadzanie do wód - wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 21 października 2020 r., po rozpoznaniu skargi Gminy Lublin, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Zamościu z 5 lutego 2020 r. w przedmiocie opłaty za odprowadzanie do wód – wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast.