Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 sierpnia 2024 r., sygn. I SA/Kr 578/24

|Sygn. akt I SA/Kr 578/24 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 27 sierpnia 2024 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Inga Gołowska (spr.) Sędziowie: WSA Grzegorz Klimek WSA Michał Niedźwiedź po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Gminy Miejskiej na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 21 maja 2024 r. znak: 0111-KDIB3-2.4012.701.2023.4.SR w przedmiocie odmowy wydania interpretacji indywidualnej skargę oddala.

Uzasadnienie

Gmina Miejska (dalej: Skarżąca, Gmina, GM) zwróciła się z wnioskiem o wydanie indywidualnej interpretacji dotyczącej prawa do odliczenia w całości podatku naliczonego wynikającego z kosztów budowy Ośrodka Kultury [...].

W przedstawionym opisie sprawy Gmina wskazała, że ponosi obecnie wydatki na poczet inwestycji w zakresie budowy Ośrodka [...] (dalej również jako: Ośrodek). W wyniku tej inwestycji powstanie budynek, w którym będzie znajdowała się siedziba Ośrodka Kultury [...] - filii Centrum Kultury [...] w K., siedziba Rady i Zarządu Dzielnicy VIII oraz kawiarnia. Obiekt ma być miejscem animacji lokalnego życia kulturalnego, edukacji artystycznej i kulturalnej oraz promocji kultury. Placówka będzie organizatorem wydarzeń kulturalno-społecznych o zasięgu dzielnicowym i miejskim. Drugą funkcją budynku będzie siedziba Rady i Zarządu Dzielnicy VIII, a trzecią kawiarnia. Zadanie inwestycyjne zaplanowane zostało na lata 2016 - 2025, a szacunkowe koszty wykonania inwestycji wynoszą ok. 59.193.000 zł brutto.

Po zakończeniu inwestycji, w części przeznaczonej pod siedzibę Ośrodka Kultury [...] oraz kawiarnię, obiekt będzie użytkowany przez Centrum Kultury [...] w K., na podstawie umowy ustanowienia odpłatnego prawa użytkowania lub umowy dzierżawy. Dla potrzeb niniejszego wniosku należy przyjąć, że wysokość wynagrodzenia za użytkowanie czy też dzierżawę tej części budynku Ośrodka, nie zostanie ustalona na poziomie pozwalającym Gminie na uzyskanie zwrotu spodziewanych nakładów poniesionych na wybudowanie tego obiektu i osiąganie zysku z oddania go w odpłatne użytkowanie czy dzierżawę. Ponadto w przypadku przekazania nieruchomości w użytkowanie z przeznaczeniem na prowadzenie niezarobkowej działalności kulturalnej, roczne opłaty za użytkowanie ustalane są w wysokości 0,3% wartości nieruchomości. W przypadku natomiast zawarcia umowy dzierżawy stosowane są stawki określone zarządzeniem Prezydenta Miasta K. zależne od celu na jaki wykorzystywana ma być nieruchomość. W przypadku prowadzenia działalności niezarobkowej, w szczególności charytatywnej, kulturalnej, oświatowej, zgodnie z aktualnie obowiązującym zarządzeniem, o którym wyżej mowa, czynsz ustalany jest wg następujących zasad: za powierzchnię gruntu: