Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Rz 349/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Piotr Godlewski AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi A. S.A. z siedzibą w [....] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 29 grudnia 2023 r. nr SKO.404.GG.2515.99.2023 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego - skargę oddala –

Uzasadnienie

Decyzją z 29 grudnia 2023 r. nr SKO.404.GG.2515.99.2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) w Tarnobrzegu po rozpatrzeniu odwołania A. Spółka Akcyjna w [...] (dalej także: "A.", "Spółka", "Wnioskodawca") od decyzji Prezydenta Miasta [....] z 16 października 2023 r. o odmowie stwierdzenia nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego działek oraz przeniesienia prawa własności znajdujących się na tym gruncie budowli i urządzeń utrzymało w mocy ten akt. W podstawie prawnej decyzji Kolegium powołało art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze późn. zm.), określanej dalej: "K.p.a."

Po rozpoznaniu wniosku A. Prezydent Miasta [...] odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez Wnioskodawcę prawa użytkowania wieczystego działek położonych w obrębie [....], oznaczonych w ewidencji gruntów jako działki: nr [...] o pow. 0,1445 ha, nr [...] o pow. 0,2183 ha i nr [...] o pow. 0,1982 ha oraz przeniesienia prawa własności znajdujących się na tym gruncie budowli i urządzeń z towarzyszącą im infrastrukturą znajdującą się na tych działkach.

Organ stwierdził, że warunkiem wymaganym do stwierdzenia nabycia powyższych praw jest posiadanie gruntów objętych wnioskiem w dniu 5 grudnia 1990 r. w zarządzie. Przy czym, w świetle § 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 10 lutego 1998 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczenia osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub w użytkowaniu (Dz.U. 1998 nr 23, poz. 120), zwanego w dalszej części "rozporządzeniem RM z 1998 r." prawo zarządu stwierdza się na podstawie jednego z wyszczególnionych w nim dokumentów. Tymczasem, Spółka nie przedłożyła żadnego z nich. Zamiast tego przedstawiła oświadczenie, złożone zgodnie z art. 75 K.p.a., w którym wskazano, że działki nr: [...], [...] i [...] położone w obrębie [....] w dniu 5 grudnia 1990 r. były w zarządzie A. oraz wykaz środków trwałych, które stanowią infrastrukturę kolejową. Sam jednak fakt korzystania przez przedsiębiorstwo z nieruchomości, czy też posadowienia na niej elementów infrastruktury kolejowej nie kreuje prawa zarządu.