Wyrok NSA z dnia 8 sierpnia 2024 r., sygn. I OSK 1940/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie: sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Joanna Skiba (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 marca 2023 r. sygn. akt III SA/Kr 1879/22 w sprawie ze skargi H. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 7 listopada 2022 r. sygn. akt SKO.PS/4110/241/2022 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 28 marca 2023r. sygn. akt III SA/Kr 1879/22, po rozpatrzeniu skargi H. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 7 listopada 2022 r. sygn. akt SKO.PS/4110/241/2022 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 4 października 2022 r. nr GOPS 591/374/22.

Sąd I instancji uznał, że organ naruszył art. 7 i art. 77 § k.p.a. oraz art. 2 ust. 15a i następnych ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r. poz. 141, dalej: u.d.w.). Sąd uznał za nieuprawniony pogląd, jakoby żaden przepis ustawy nie dawał organom uprawnień do badania ewentualnych rozbieżności między wpisami w centralnej ewidencji emisyjności budynków na dzień 11 sierpnia 2022 r., a stanem rzeczywistym. Przeciwnie, ustalenie powyższego stanowiło obowiązek organu.

Z powyższych względów, z uwagi na błędną wykładnię art. 2 ust. 1 w zw. z art. 2 ust. 15 u.d.w. oraz naruszenie przepisów postępowania w postaci art. 7, art. 77 § 1 k.p.a. oraz art. 2 ust. 15a i następnych u.d.w. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 145 § 1 pkt. 1 lit. a i c w zw. z art. 135 p.p.s.a. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...].