Uzasadnienie przymusu planistycznego a uznaniowość uchwały w sprawie lokalizacji inwestycji mieszkaniowej - Wyrok NSA z dnia 6 lipca 2023 r., sygn. II OSK 642/23

Rada gminy, podejmując uchwałę dotyczącą lokalizacji inwestycji mieszkaniowej na podstawie art. 7 ust. 4 ustawy, działa w ramach przysługującego jej władztwa planistycznego i ma obowiązek rozważyć stan zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych oraz potrzeby i możliwości rozwoju gminy; brak pisemnego uzasadnienia uchwały nie zwalnia z obowiązku wykazania w aktach sprawy przekonujących przesłanek, jakimi kierował się organ.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Sędziowie sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon sędzia del. WSA Piotr Broda Protokolant starszy asystent sędziego Aleksandra Tokarczyk po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. sp. k. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 października 2022 r. sygn. akt II SA/Kr 858/22 w sprawie ze skargi D. sp. k. z siedzibą w K. na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 25 maja 2022 r. nr LXXXV/2413/22 w przedmiocie odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej przy ul. Seniorów Lotnictwa i ul. Ułanów 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od D. sp. k. z siedzibą w K. na rzecz Miasta Krakowa kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 28 października 2022 r., sygn. akt II SA/Kr 858/22 oddalił skargę D. sp. k. z siedzibą w K. (dalej określanej jako spółka) na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 25 maja 2022 r., nr LXXXV/2413/22 w przedmiocie odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej przy ul. Seniorów Lotnictwa i ul. Ułanów.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach stanu faktycznego i prawnego sprawy:

Rada Miasta Krakowa powołaną uchwałą z dnia 25 maja 2022 r., po rozpoznaniu wniosku inwestora, odmówiła ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej pn.: "Budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego złożonego z dwóch segmentów, z garażem podziemnym wraz instalacjami wewnętrznymi oraz zagospodarowaniem terenu (zjazd z drogi wewnętrznej, drogi, miejsca postojowe naziemne, chodniki, zieleń) z infrastrukturą techniczną, jej przekładkami, zabezpieczeniem oraz likwidacją kolidującej infrastruktury na działkach nr [...], obręb [...], [...] w rejonie ulicy [...] i ulicy [...] w Krakowie".