Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 maja 2023 r., sygn. VIII SA/Wa 90/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca), Sędzia WSA Cezary Kosterna, , Protokolant starszy sekretarz sądowy Magdalena Krawczyk, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2023 r. w Radomiu sprawy ze skargi E. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia 7 listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego zasiłku dla bezrobotnych, zwrotu nienależnie pobranego stypendium stażowego, zwrotu nienależnie pobranego stypendium stażowego finansowanego w ramach projektu RPO oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 20 września 2022 r. nr [...] Starosta P. (dalej "Starosta" lub "organ I instancji") działając na podstawie art. 2 ust. 1 pkt. 2, art. 9 ust. 1 pkt. 14 lit. c, art. 53 ust. 6, art. 76 ust. 1, ust. 2 pkt. 3, ust. 3, art. 78 ust. 1, ust. 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 690 z późn. zm., dalej jako "ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735, dalej jako "k.p.a.") zobowiązał E. R. (dalej też jako "strona", "odwołująca się" lub "skarżąca") do zwrotu na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy w P. kwoty 23.722,40 zł z tytułu nienależnie pobranego:

• zasiłku dla bezrobotnych za okres od 2 marca 2020 r. do 3 marca 2020 r. w kwocie 45,10 zł

• stypendium stażowego za dzień 1 marca 2020 r. oraz okresy od 2 września 2021 r. do 28 lutego 2021 r. i od 7 kwietnia 2021 r. do 6 października 2021 r. w łącznej kwocie 17.472,30 zł;

• stypendium stażowego finansowanego w ramach projektu RPO za okres od 4 marca 2020 r. do 31 sierpnia 2020 r. w kwocie 6.205,00 zł.

w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

Z uzasadnienia decyzji Starosty wynika, że w ww. okresach pobierania przez stronę jako osobę bezrobotną prawa do zasiłku dla bezrobotnych oraz stypendium stażowego, Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z 29 października 2021 r. przyznał skarżącej rentę socjalną od 1 marca 2020 r. Jednocześnie przyznana stronie