Wyrok NSA z dnia 27 lutego 2024 r., sygn. I OSK 2193/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie: Sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) Sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant: starszy sekretarz sądowy Małgorzata Zientala po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 30 czerwca 2020 r. sygn. akt II SA/Go 179/20 w sprawie ze skargi M.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 28 stycznia 2020 r. nr SKO.Go/445-KP/1935/19 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 30 czerwca 2020 r., sygn. akt II SA/Go 179/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 28 stycznia 2020 r., nr SKO.Go/445-KP/1935/19 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zaskarżoną do Sądu decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gorzowie Wielkopolskim (dalej Samorządowe Kolegium Odwoławcze, SKO, Kolegium) utrzymało w mocy decyzję własną z dnia 18 listopada 2019 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności orzeczenia Prezydium Państwowej Rady Narodowej w Sulęcinie nr PU16/51 z dnia 20 czerwca 1951 r. w przedmiocie uchylenia orzeczenia z dnia 24 marca 1948 r., nr 675 o wykonaniu aktu nadania z dnia 15 grudnia 1947 r., nr 2880, jako decyzji wydanej z rażącym naruszenia prawa. W ocenie organu nie można twierdzić, że orzeczenie Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Sulęcinie wydane zostało bez zgody [...] i narusza rażąco przepis art. 100 r.p.a. W ocenie Kolegium brak jest natomiast dowodów przeciwnych, które choćby uprawdopodobniałyby stwierdzenie, że [...] nie wyraził zgody na uchylenie orzeczenia o wykonaniu aktu nadania. Zdaniem Kolegium taka zgoda stanowiła logiczną konsekwencję wcześniej wyrażonej zgody na przesiedlenie oraz przyjęcie odszkodowania w kwocie 150.000 zł. Zdaniem SKO z przeprowadzonego postępowania, w tym z analizy akt sprawy zgromadzonych w postępowaniu wynika, że orzeczenie z dnia 20 czerwca 1951 r., nr PU16/51 zostało wydane przez właściwy organ - Prezydium Państwowej Rady Narodowej w Sulęcinie, skierowane do właściwej strony postępowania - [...], opierało się na istniejącej podstawie prawnej - art. 100 r.p.a., przy jego wydaniu nie doszło do rażącego naruszenia prawa, nadawało się do wykonania, a jego wykonalność nie powodowała czynu zagrożonego karą, nie zawierało także wad powodujących jej nieważność z mocy prawa. Na powyższe nie miało wpływu utajnienie dokumentów opisujących przebieg akcji przesiedleńczej, bowiem nie dotykało to istoty niniejszej sprawy, tj. nie powodowało wady tkwiącej w samym orzeczeniu z dnia 20 czerwca 1951 r. w postaci rażącego naruszenia prawa.