Czy Gmina Może Ograniczać Moc Elektrowni Wiatrowych Lokalizowanych na Gruntach Prywatnych? - Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Wr 301/24

Wprowadzenie przez gminę ograniczenia mocy indywidualnych elektrowni wiatrowych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego narusza prawa własności ich właścicieli oraz przekracza uprawnienia wynikające z władztwa planistycznego gminy, jeżeli nie ma uzasadnienia prawnego ani faktycznego dla takiego ograniczenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak Protokolant: asystent sędziego Grzegorz Dubaniowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi G. H., J. K., K. C., K. K., M. G., M. M. i R. C. na uchwałę Rady Gminy O. z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie wsi C., J., N., O., O., O. I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej przepis § 15 pkt 2 lit. a we fragmencie "o mocy do 3,5 MW każda" odnośnie do działek: 256, 284/3, 243, 260, 301, 407, 288, 171, 216 obręb C.; działek: 105/1, 106, 129, 144, 147, 151, 5/15, 5/23, 64, 70/4, 96, 118 obręb O.; działek: 1/1, 1/2, 184, 218, 509/2, 183, 216 obręb N.; działek: 327/2, 681, 494, 500, 327/2, 123/1, 12/2, 327/1 obręb O.; II. zasądza od Gminy Oława na rzecz G. H., M. M., K. K., M. G., R. C. i K. C., a także J. K. po 797 (słownie: siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skarżący: M. M., K. K., M. G., G. H., R. C. i K. C., J. K., wszyscy reprezentowani przez adwokata T. F. złożyli skargę na uchwałę Rady Gminy O. Zaskarżyli w części uchwałę Nr [...] Rady Gminy O. z dnia [...] sierpnia 2014 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie wsi C., J., J., O.(1), O.(2), O.(3) (Dz. Urz. Woj. Doln. poz. [...]) - w części obejmującej przepis § 15 pkt 2 lit. a uchwały we fragmencie "o mocy do 3,5 MW każda". Uchwale w zaskarżonej części zarzucono 1. naruszenie art. 2, art. 31 ust. 3, art. 20 i art. 22 i art. 64 ust. 3 Konstytucji RP w związku z art. 140 ustawy - Kodeks cywilny, poprzez naruszenie konstytucyjnych zasad demokratycznego państwa prawa, zasady proporcjonalności i ochrony własności; 2. naruszenie art. 1 ust. 2 i ust. 3, art. 3 ust. 1, art. 6 ust. 1 i ust. 2, art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, poprzez ograniczenie mocy elektrowni (siłowni) wiatrowych do 3,5 MW każda, co nie ma ani podstawy, ani uzasadnienia w tych przepisach, a także przekroczenie granic władztwa planistycznego gminy poprzez nałożenie w planie miejscowym ograniczeń nie znajdujących uzasadnienia ani w przepisach prawa, ani w interesie publicznym. W związku z tymi zarzutami pełnomocnik wnosi o: 1. stwierdzenie nieważności uchwały Nr [...] Rady Gminy O. z dnia [...] sierpnia 2014 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie wsi C., J., J., O.(1), O.(2), O.(3) w zaskarżonej części, tj. § 15 pkt 2 lit. a uchwały we fragmencie "o mocy do 3,5 MW każda", czyli w zakresie, w której przepis ten ogranicza moc elektrowni (siłowni) wiatrowych, których realizacja dopuszczona jest zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego; za zasądzeniem od organu na rzecz każdego ze skarżących kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.