Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Po 414/24

[...] WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 8 sierpnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Asesor WSA Paweł Daniel Asesor WSA Robert Talaga Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 sierpnia 2024 r. sprawy ze sprzeciwu Miasta P. od decyzji Wojewody z dnia 21 maja 2024 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o zwrot nieruchomości oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Starosta [...] decyzją z dnia 1 lutego 2024 r., nr [...], działając na podstawie art. 104 i 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775; dalej: "K.p.a.") oraz art. 136 ust. 3 i art. 137 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z. 2023 r., poz. 344; dalej: "u.g.n."), umorzył prowadzone z wniosku spółki X. Sp. z o.o. w P. postępowanie o zwrot nieruchomości położonych w P., oznaczonych w ewidencji gruntów jako: obręb K., działki nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] z arkusza mapy [...], działka nr [...] z arkusza mapy [...], zapisanej w księdze wieczystej nr [...] oraz obręb K., działki nr [...], [...], [...], [...] i [...] z arkusza mapy [...], zapisanej w księdze wieczystej nr [...]

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że zgodnie z art. 136 ust. 7 u.g.n., uprawnienie do zwrotu, o którym mowa w art. 136 ust. 3, wygasa, jeżeli od dnia, w którym decyzja o wywłaszczeniu stała się ostateczna, upłynęło 20 lat, a w tym terminie uprawniony nie złożył wniosku, o którym mowa w ust. 3. Zgodnie z art. 2 ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2019 r., poz. 801; dalej: "ustawa nowelizująca"), w przypadku gdy 20-letni termin upłynął przed dniem jej wejścia w życie, albo gdy od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej do upływu tego terminu pozostało nie więcej niż 12 miesięcy, wniosek o zwrot nieruchomości może zostać złożony w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej, tj. do dnia 14 maja 2020 r. Powyższa ustawa weszła w życie w dniu 14 maja 2019 r. Z kolei w dniu 8 marca 2020 r. weszła w życie ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem i przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywoływanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374, dalej "u.COVID-19"). Zgodnie z orzecznictwem sądowoadministracyjnym bieg terminu do złożenia wniosku o zwrot wywłaszczonej nieruchomości został zawieszony w okresie od dnia 14 marca 2020 r. do 23 maja 2020 r., co nastąpiło zgodnie z wykładnią art. 15zzr ust. 1 u-COVID-19 w zw. z art. 2 ust. 1 ustawy nowelizującej. Mając zatem na uwadze wskazane wyżej zawieszenie terminu do złożenia wniosku o zwrot w dniach od dnia 14 marca do dnia 23 maja 2020 r., ostatecznym terminem do złożenia wniosku o zwrot wywłaszczonej nieruchomości był dzień 23 lipca 2020 r.