Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 lipca 2024 r., sygn. II SA/Gl 134/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Dziuk, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.),, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, Protokolant specjalista Anna Koenigshaus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 lipca 2024 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w B. na decyzję Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Katowicach z dnia 3 listopada 2023 r. nr 59.2023 w przedmiocie wyposażenia budynku w przeciwpożarowy włącznik prądu oddala skargę.

Uzasadnienie

Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w B. (dalej: "organ I instancji") decyzją z dnia 18 września 2023 r., nr [...], działając na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r. poz. 127), nakazał Wspólnocie Mieszkaniowej przy ul. [...] (dalej: "Wspólnota Mieszkaniowa" lub "strona skarżąca") wyposażenie budynku w przeciwpożarowy wyłącznik prądu, odcinający dopływ prądu do wszystkich obwodów, z wyjątkiem obwodów zasilających instalacje i urządzenia, których funkcjonowanie jest niezbędne podczas pożaru, w terminie do dnia 30 września 2024 r., z uwagi na naruszenie § 4 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 822, dalej: "rozporządzenie przeciwpożarowe z 2010 r."). W uzasadnieniu przywołał treść art. 4 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r. poz. 275, dalej: "ustawa o ochronie przeciwpożarowej") oraz zaznaczył, że przeciwpożarowy wyłącznik prądu jest elementem instalacji elektrycznej i służy do zabezpieczenia instalacji użytkowych w trakcie pożaru lub innego zagrożenia, przez co jest również utożsamiany z urządzeniem przeciwpożarowym i jako taki wpisany został w definicję § 2 ust. 1 pkt 9 rozporządzenia przeciwpożarowego z 2010 r. Jest on przeznaczony do wyłączenia napięcia w chronionym obiekcie lub jednej ze stref pożarowych, we wszystkich obwodach z wyłączeniem tych instalacji, których funkcjonowanie w czasie pożaru jest konieczne. Powinien być instalowany w pobliżu wejścia do budynku lub, jeśli jest to konieczne, w jego pobliżu np. rozdzielni. W obiekcie Wspólnoty Mieszkaniowej brak jest przeciwpożarowego wyłącznika prądu, którego obowiązek posiadania wynika z § 4 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia przeciwpożarowego. Zgodnie z § 183 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 1225, dalej: "rozporządzenie w sprawie warunków technicznych") posiadanie przeciwpożarowego wyłącznika prądu dotyczy wszystkich obiektów o kubaturze powyżej 1000 m³. Kontrolowany obiekt posiada kubaturę przekraczającą powyższą wartość, stąd też powinien zostać w niego wyposażony. Brak takiego wyłącznika w przypadku wystąpienia zagrożenia pożarowego może opóźnić podjęcie bezpiecznych i skutecznych działań ratowniczo-gaśniczych, co w konsekwencji może stworzyć zagrożenie dla zdrowia i bezpieczeństwa osób mogących w nim przebywać. Jest to urządzenie przeciwpożarowe, zgodnie z § 3 ust. 1 rozporządzenia przeciwpożarowego z 2010 r. i powinien on być wykonany zgodnie z projektem uzgodnionym przez rzeczoznawcę do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych. Warunkiem jego dopuszczenia do użytkowania jest przeprowadzenie odpowiednich prób i badań potwierdzających prawidłowość działania.