Zakaz reklamy aptek - Wyrok NSA z dnia 13 czerwca 2024 r., sygn. II GSK 2384/23

Umieszczenie reklamy przed wejściem do apteki zawierającej informacje o promocyjnej, bardziej korzystnej cenie produktów stanowi naruszenie zakazu reklamy aptek, określonego w art. 94a ust. 1 ustawy Prawo farmaceutyczne.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia NSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 1867/22 w sprawie ze skargi D. w G. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 15 czerwca 2022 r. nr POD.61.22.2022.MBP.2 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie zakazu reklamy apteki ogólnodostępnej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od D. w G. na rzecz Głównego Inspektora Farmaceutycznego 675 (sześćset siedemdziesiąt pięć) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA", "Sąd pierwszej instancji") wyrokiem z 28 kwietnia 2023 r., sygn. akt V SA/Wa 1867/22, oddalił skargę D. [...] Sp. z o.o. Sp. j. w G. (dalej: "skarżąca", "Spółka") na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z [...] czerwca 2022 r. (dalej: "GIF", "organ odwoławczy") w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie zakazu reklamy apteki ogólnodostępnej.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

[...] Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny (dalej: "WIF", "organ I instancji") powziął informację, że apteka ogólnodostępna o nazwie "D. [...]" zlokalizowana w E. przy ul. [...] umieściła przy wejściu potykacz o treści "Produkt w nowej cenie", co mogło sugerować niższą cenę i jednocześnie stanowić zachętę do nabywania leków po niższych cenach w celu zwiększenia zakupu określonych produktów w aptece.

Pismem z [...] grudnia 2021 r. WIF zawiadomił Spółkę o wszczęciu postępowania dotyczącego naruszenia art. 94a ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2021 r., poz. 974 ze zm.; zwanej dalej: "u.p.f.") oraz wezwał stronę do złożenia wyjaśnień na temat prowadzonej reklamy działalności apteki.