Wyrok NSA z dnia 24 maja 2024 r., sygn. III OSK 3159/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Ewa Kwiecińska Sędzia del. WSA Ireneusz Dukiel Protokolant: asystent sędziego Aleksandra Kraus po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 czerwca 2023 r. sygn. akt II SA/Wa 1579/22 w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od J. C. na rzecz Komendanta Głównego Policji kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: ‘’WSA w Warszawie’’, ‘’Sąd pierwszej instancji’’) wyrokiem z dnia 20 czerwca 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 1579/22, oddalił skargę J. C. (dalej: ‘’skarżący’’) na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2022 r., nr [...], utrzymujący w mocy rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia [...] marca 2022 r., nr [...], o zwolnieniu skarżącego ze służby w Policji z dniem [...] kwietnia 2022 r. na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 w zw. z art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1882 z późn. zm.).

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł J. C., reprezentowany przez adwokata J. K., zaskarżając ten wyrok w całości. Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucił:

I. naruszenie przepisów postępowania:

a) art. 9 k.p.a. - przez niewykonanie przez organ obowiązku "należytego i wyczerpującego" informowania skarżącego o zaistniałej sytuacji faktycznej, opisanej w notatce służbowej z dnia [...].02.2022 r. (k. 140 akt), tzn., że telefonicznie osoba oświadczająca, iż jest adwokatem J. K. informowała organ, że "jest pełnomocnikiem J. C." oraz że organ poinformował tego adwokata o warunkach wyznaczenia terminu zaznajomienia się przez niego z aktami sprawy - co wskazuje, że organ potraktował tą osobę, jako pełnomocnika - a pomimo tego nie poinformował i nie zwrócił się do skarżącego o oświadczenie, czy upoważnia takiego adwokata do zastępowania go przed organem (poinformowanie skarżącego o takim kontakcie adwokata z organem bez przedstawienia pisemnego pełnomocnictwa nie tylko mogło, ale miało wpływ na ustalenie praw i obowiązków w zakresie reprezentowania skarżącego oraz jego działania w sprawie, a także wpływ na rozstrzygnięcia w sprawie i samo rozstrzygnięcie sprawy (np. inicjatywa dowodowa i inne czynności proceduralne)’’;