Wyrok NSA z dnia 17 maja 2024 r., sygn. III OSK 2382/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Ewa Kwiecińska (spr.) Sędziowie sędzia NSA Teresa Zyglewska sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 maja 2022 r., sygn. akt III SA/Gl 1075/21 w sprawie ze skargi A. T. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: ‘’Sąd pierwszej instancji’’) wyrokiem z dnia 10 maja 2022 r., sygn. akt III SA/Gl 1075/21, po rozpoznaniu skargi A. T. (dalej: ‘’skarżący’’) uchylił zaskarżoną decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] lipca 2021 r., nr [...], w przedmiocie odmowy skarżącemu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji z dniem [...] stycznia 2017 r.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł Komendant Wojewódzki Policji w [...], zaskarżając ten wyrok w całości. Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego:

1) art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 1610), zwanej dalej ‘’ustawą o szczególnych rozwiązaniach’’, w związku z art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1882), poprzez jego pominięcie, co skutkowało wydaniem wyroku uchylającego zaskarżoną decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] lipca 2021 r., nr [...];

2) art. 190 ust. 4 Konstytucji RP poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i uznanie, że art. 9 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach jest wtórnie niekonstytucyjny w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego (dalej jako: TK lub Trybunał) z dnia 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/15, co doprowadziło do jego pominięcia i wydania wyroku uchylającego ww. zaskarżoną decyzję organu;