Termin przedawnienia w prawie wodnym - Wyrok NSA z dnia 2 sierpnia 2024 r., sygn. III OSK 2839/22

Pięcioletni termin przedawnienia przewidziany w art. 234 ust. 5 Prawa wodnego, w przypadku braku odpowiednich przepisów przejściowych, nie może być stosowany wstecz do stanów faktycznych zaistniałych przed wejściem w życie nowych przepisów, gdyż naruszałoby to zasady demokratycznego państwa prawa oraz zasady zaufania obywatela do państwa.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie: Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 sierpnia 2022 r. sygn. akt II SA/Gl 613/21 w sprawie ze skargi Gminy [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 17 marca 2021 r. nr SKO.V/428/5460/247/2020 w przedmiocie wykonania urządzeń zapobiegających szkodom oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 24 sierpnia 2022 r., sygn. akt II SA/Gl 613/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Gminy [...](dalej także jako "Gmina", "skarżąca" albo "skarżąca kasacyjnie") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] (dalej jako "Kolegium" albo "organ odwoławczy") z dnia 17 marca 2021 r. nr SKO.V/428/5460/247/2020 w przedmiocie wykonania urządzeń zapobiegających szkodom, oddalił skargę.

U podstaw rozstrzygnięcia wydanego przez Sąd pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

Pismem z dnia 25 lipca 2018 r. (data wpływu do Urzędu Miasta U. – 2 sierpnia 2018 r.) B. i C. B. (dalej jako "uczestnicy postępowania") wnieśli do Burmistrza Miasta U. o wszczęcie postępowania w przedmiocie nakazania przywrócenia stanu poprzedniego w związku z pracami przeprowadzonymi na działce należącej do Gminy U., położonej przy ul. D. i K. w U., powodującymi zmianę stosunków wodnych w rozumieniu art. 234 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne, która to zmiana szkodliwie wpływa na nieruchomość uczestników postępowania położoną w U. przy ul. L.