Nieważność uchwały dotyczącej miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta O. w odniesieniu do działek skarżących z uwagi na brak obligatoryjnych elementów planu oraz niejasne sformułowania - Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 lipca 2024 r., sygn. II SA/Wr 227/24

Plan miejscowy, który nie zawiera obligatoryjnych parametrów dotyczących wskaźników intensywności zabudowy i gabarytów obiektów, narusza przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, co skutkuje jego nieważnością w części odnoszącej się do działek, których właściciele złożyli skuteczną skargę na ten plan.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda (spr.) Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak Protokolant: referent Wiktoria Sojka-Ratajczyk po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 lipca 2024 r. sprawy ze skargi R. P., K. S., M. M., Ł. M., W. W., W. W.1. i M. S. na uchwałę Rady Miejskiej w O. z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta O. I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części tekstowej i graficznej odnoszącej się do działek oznaczonych w ewidencji gruntów numerami 1/75, 1/18, 1/81, 1/19, 18 obręb O., znajdujących się na terenie objętym w planie symbolem MN/14(13); II. dalej idącą skargę oddala; III. zasądza od Gminy O. na rzecz skarżących kwotę 1680 (słownie: tysiąc sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

R. P. i K. S., M. M. i Ł. M., W. W. i W. W.(1), M. S.(dalej skarżący), wszyscy reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, skargą z dnia 22 lutego 2024 r. wnieśli o stwierdzenie nieważności uchwały nr [...] Rady Miejskiej w O. z dnia [...] lipca 2005 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta O.

Skarżący zarzucili naruszenie:

1) art. 15 ust. 2 pkt 6 ustawy planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz dodatkowo art. 31 ust. 3 Konstytucji w związku z art. 4 Konstytucji i art. 4 Prawa budowlanego w związku z art. 140 i 144 k.c. - co nastąpiło przez to, że w planie, między innymi na terenie oznaczonym MN/[...], w tym na działce nr [...], w bezpośrednim sąsiedztwie działek stanowiących własność skarżących (działki nr [...], [...], [...], [...], [...], obręb O.) nie określono wskaźnika intensywności zabudowy i gabarytu obiektów, a brak tych obowiązkowych elementów planu prowadzi do dowolności zabudowy (w tym do dowolnego ustalania, czy występuje "niska intensywność zabudowy", pojęcia to jest bardzo ogólne i ogranicza się w istocie tylko do wysokości budynku - poprzez określenie liczby metrów lub kondygnacji);