Wyrok NSA z dnia 23 lipca 2024 r., sygn. III OSK 171/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 września 2022 r. sygn. akt II SA/Wa 402/22 w sprawie ze skargi K.M. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 4 stycznia 2022 r. nr 1 w przedmiocie umorzenia postępowania prowadzonego w trybie art. 155 K.p.a. 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 września 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 402/22, oddalił skargę K.M. (dalej jako "strona" albo "skarżący") na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 4 stycznia 2022 r. nr 1 w przedmiocie umorzenia postępowania w zakresie zmiany rozkazu personalnego prowadzonego w trybie art. 155 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.), dalej jako "k.p.a.".

U podstaw rozstrzygnięcia wydanego przez Sąd pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

Rozkazem personalnym z dnia 3 lutego 1998 r. nr 127/98 wydanym na podstawie art. 41 ust. 3 w zw. z art. 45 ust. 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 1990 r. Nr 30, poz. 179 ze zm.), dalej jako "ustawa o Policji", Komendant Wojewódzki Policji w [...] zwolnił skarżącego - wówczas st. policjanta Plutonu Patrolowo-Interwencyjnego Wydziału Prewencji i Ruchu Drogowego Komendy Rejonowej Policji w [...] - ze służby w Policji z dniem 28 lutego 1998 r. Decyzja ta została doręczona stronie w dniu 5 lutego 1998 r. i nie została przez nią zaskarżona, wskutek czego stała się ostateczna i prawomocna z upływem terminu do wniesienia odwołania.

W dniu 16 lipca 1999 r. Komendant Wojewódzki Policji [...] wydał, na podstawie art. 154 § 1 k.p.a., rozkaz personalny nr 1105/99 o uchyleniu rozkazu personalnego nr 127/98 Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia 3 lutego 1998 r. w sprawie zwolnienia skarżącego ze służby w Policji. Jak uzasadnił, w wymienionym rozkazie personalnym nie ujęto kwoty dodatku służbowego, jak również nie przyznano takiego dodatku służbowego innym rozkazem personalnym, co jest niezgodne z treścią art. 100 ustawy o Policji.