Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 26 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Rz 544/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ Sędziowie WSA Piotr Godlewski WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi P. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 22 września 2021 r. nr 1801-IPK-2.111.318.2021 w przedmiocie przedstawienia propozycji pełnienia służby – ustalenia warunków pełnienia służby uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 23 lipca 2021 r. nr 1801-IPK-2.111.318.2021 w części orzekającej o ustaleniu daty początkowej pełnienia służby.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi P.M. (dalej: "skarżący") jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie (dalej: "DIAS" lub "organ") z 22 września 2021 r. nr 1801-IPK-2.111.318.2021 wydana w przedmiocie przedstawienia propozycji pełnienia służby – ustalenia warunków służby.

W podstawie prawnej decyzji organ wskazał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.) w związku z art. 169 ust. 6 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948 ze zm. - dalej "p.w. ustawę o KAS").

Jak wynika z uzasadnienia i akt administracyjnych sprawy P.M. został zatrudniony w administracji celnej [...] października 1997 r. Na dzień [...] lutego 2017 r. pełnił służbę w Oddziale Celnym w B. na stanowisku kierownika zmiany w stopniu [...]. W dniu 1 marca 2017 r. weszła w życie ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 422 ze zm. – dalej: "ustawa o KAS"), w wyniku której stosunek pracy skarżącego – w wyniku nieotrzymania propozycji służby lub zatrudnienia – wygasł z dniem [...] sierpnia 2017 r.

W piśmie z 9 sierpnia 2018 r. skarżący wezwał Dyrektora IAS w Rzeszowie do wydania decyzji administracyjnej w sprawie zwolnienia ze Służby Celno-Skarbowej. Postanowieniem z 21 sierpnia 2018 r. organ odmówił wszczęcia postępowania we wnioskowanej sprawie. Po rozpatrzeniu zażalenia skarżącego, postanowieniem z 8 października 2018 r. Szef Krajowej Administracji Skarbowej utrzymał w mocy ww. postanowienie DIAS.