Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Gl 287/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M w K. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 12 grudnia 2023 r. nr WINB-WOA.7721.399.2023.KC w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie samowolnej zmiany sposobu użytkowania obiektu oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 12 grudnia 2023 r. nr WINB.WOA.7721.399.2023.KC Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Katowicach (dalej "ŚWINB" lub "Organ odwoławczy") utrzymał w mocy w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu [...] (dalej "PINB" lub "Organ pierwszej instancji") z 20 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie samowolnej zmiany sposobu użytkowania obiektu.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

PINB, po rozpoznaniu sprawy dotyczącej samowolnej zmiany sposobu użytkowania płyty obornikowej na kompostownię, zlokalizowanej w P. na działkach o numerach ewidencyjnych [...], [...], [...] i [...], orzekł o umorzeniu postępowania administracyjnego w ww. sprawie.

Podstawę prawną decyzji Organu pierwszej instancji stanowił przepis art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.; dalej "k.p.a.").

W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że kwestie legalizacji i przyjęcia do użytkowania płyty do składowania obornika były przedmiotem postępowań administracyjnych prowadzonych w PINB. Ww. obiekt został przyjęty do użytkowania na podstawie decyzji PINB z 28 stycznia 2022 r. nr [...].

W wyniku kontroli wszczęto postępowanie administracyjne w sprawie samowolnej zmiany sposobu użytkowania ww. płyty obornikowej na kompostownię. Postanowieniem z 19 czerwca 2023 r. dopuszczono do udziału w tym postępowaniu na prawach strony [...] Fundację [...] z siedzibą w K. (dalej "Skarżąca" lub "Fundacja"). Podczas kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości. Płyta nie była użytkowana. Nie znajdował się na niej obornik ani elementy kompostowni. Na płycie prowadzone były prace remontowe. Nie stwierdzono zmiany sposobu użytkowania kontrolowanej płyty, stąd postępowanie jako bezprzedmiotowe należało umorzyć.