Wyrok NSA z dnia 20 czerwca 2024 r., sygn. I OSK 186/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: sędzia NSA Marian Wolanin sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 15 listopada 2022 r. sygn. akt II SA/Bk 649/22 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia 8 lipca 2022 r. nr WG-VI.7534.108.2022.SI w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o ustalenie odszkodowania za nieruchomość oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z 15 listopada 2022 r. II SA/Bk 649/22, oddalił skargę J.M. na decyzję Wojewody Podlaskiego z 8 lipca 2022 r. nr WG-VI.7534.108.2022.SI w przedmiocie umorzenia postępowania o odszkodowanie za przejęcie nieruchomości.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł J. M. Zaskarżając wyrok w całości zarzucił mu naruszenie:

I. prawa materialnego:

1. art. 129 ust. 5 pkt 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami (u.g.n.) w zw. z art. 21 ust. 1 i 2 i art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w zw. z art. 17 Karty Praw Podstawowych i art. 1 Pierwszego Protokołu Dodatkowego do Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności poprzez błędne uznanie, że normy prawne zawarte w wymienionych wyżej przepisach nie mają zastosowania do ustalenia odszkodowania z tytułu nieruchomości należącej do spadkodawców skarżącego, podczas gdy stanowią one podstawę do przyznania odszkodowania za wywłaszczenie należącej do spadkodawców skarżącego nieruchomości;

2. art. 129 ust. 5 pkt 3 u.g.n. w zw. z art. 11 ustawy o terenach dla budownictwa domów jednorodzinnych w miastach i osiedlach poprzez błędne uznanie, że przejęcie nieruchomości przez Skarb Państwa nastąpiło z mocy prawa co wyklucza możliwość przyznania odszkodowania;

3. art. 216 u.g.n. poprzez jego błędną wykładnię oraz przyjęcie, że treść tego przepisu wyłącza możliwość jego zastosowania w przedmiotowej sprawie, w sytuacji gdy przepis dotyczy jedynie możliwość odpowiedniego zastosowania przepisów o zwrocie nieruchomości do ustawy z 22 maja 1958 r. o terenach dla budownictwa domów jednorodzinnych w miastach i osiedlach, a z jego treści nie wynika wykluczenie możliwości domagania się odszkodowania z tytułu wywłaszczenia nieruchomości w trybie opisanym we wzmiankowanej ustawie;