Brak możliwości określenia obligatoryjnego wzoru wniosku o stypendium jako załącznika do regulaminu przyznawania stypendiów - Wyrok NSA z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. III OSK 2735/22

Określenie obligatoryjnego wzoru wniosku o stypendium jako załącznika do regulaminu przyznawania stypendiów przez jednostkę samorządu terytorialnego przekracza ustawową delegację zawartą w art. 90t ust. 4 ustawy o systemie oświaty, co skutkuje częściową nieważnością uchwały w tym zakresie.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prokuratora Okręgowego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 września 2022 r. sygn. akt II SA/Wa 2/22 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w Warszawie na uchwałę Rady Miasta Podkowa Leśna z dnia 13 lipca 2016 r. nr 158/XXVII/2016 w przedmiocie ustanowienia stypendium za wybitne osiągnięcia 1. uchyla punkt dziewiąty zaskarżonego wyroku i stwierdza nieważność § 4 ust. 2 regulaminu przyznawania stypendium Burmistrza Miasta Podkowa Leśna za wybitne osiągnięcia edukacyjne, sportowe lub artystyczne, stanowiącego załącznik do zaskarżonej uchwały w zakresie słów: ", stanowiącego załącznik do niniejszego regulaminu", 2. w pozostałym zakresie oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 2 września 2022 r. sygn. akt II SA/Wa 2/22, po rozpoznaniu skargi Prokuratora Okręgowego w Warszawie na uchwałę Rady Miasta Podkowa Leśna z dnia 13 lipca 2016 r. nr 158/XXVII/2016 w sprawie zasad przyznawania stypendium Burmistrza Miasta Podkowa Leśna za wybitne osiągnięcia edukacyjne, sportowe lub artystyczne dla uczniów i studentów zamieszkałych na terenie Miasta Podkowa Leśna, 1) stwierdził nieważność § 1 zaskarżonej uchwały i § 1 pkt 1 regulaminu przyznawania stypendium Burmistrza Miasta Podkowa Leśna za wybitne osiągnięcia edukacyjne, sportowe lub artystyczne, stanowiącego załącznik do zaskarżonej uchwały (zwanego dalej "Regulaminem") w części ustanowienia stypendium dla studentów oraz ustanowienia stypendium dla uczniów zamieszkałych na terenie Miasta Podkowa Leśna; 2) stwierdził nieważność § 2 zaskarżonej uchwały w zakresie wspierania studentów; 3) stwierdził nieważność § 1 pkt 2, 3, § 4 ust. 1 pkt 6, § 8 pkt 1, § 9 pkt 1 Regulaminu w zakresie dotyczącym studentów; 4) stwierdził nieważność § 1 pkt 3 i § 4 ust. 5 Regulaminu w zakresie dotyczącym odpowiednio uczelni i roku akademickiego; 5) stwierdził nieważność § 3 Regulaminu; 6) stwierdził nieważność § 4 ust. 1 pkt 4 Regulaminu; 7) stwierdził nieważność pkt 5 i 9 wniosku o przyznawanie stypendium Burmistrza Miasta Podkowa Leśna za wybitne osiągnięcia edukacyjne, sportowe lub artystyczne, stanowiącego załącznik do regulaminu przyznawania stypendium Burmistrza Miasta Podkowa Leśna za wybitne osiągnięcia edukacyjne, sportowe lub artystyczne (dalej zwanego Załącznikiem do Regulaminu) , w zakresie dotyczącym odpowiednio uczelni, roku akademickiego; 8) stwierdził nieważność pkt 8 Załącznika do Regulaminu; 9) w pozostałym zakresie skargę oddalił.