Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 19 lipca 2024 r., sygn. I SA/Bd 316/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jarosław Szulc Sędziowie: sędzia WSA Urszula Wiśniewska asesor WSA Joanna Ziołek (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Joanna Jaworska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lipca 2024 r. sprawy ze skargi "E. R." Sp. z o.o. w W. na interpretację Burmistrza Miasta i Gminy Radzyń Chełmiński z dnia 8 marca 2024 r. nr Fn.310.1.2024.MP w przedmiocie podatku od nieruchomości 1. uchyla interpretację indywidualną w zaskarżonej części, tj. co do zadanych we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej pytań nr 1 i nr 3, 2. zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy Radzyń Chełmiński na rzecz "E. R." Sp. z o. o. w W. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I SA/Bd 316/24

UZASADNIENIE

W dniu [...] grudnia 2023 r. do Burmistrza Miasta i Gminy wpłynął wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dla "[...]" sp. z o.o. w W. (dalej także jako: "Skarżąca", "Wnioskodawca", "Spółka"). We wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej Spółka przedstawiła stan faktyczny, zgodnie z którym "[...]" sp. z o.o. jest spółką kapitałową z siedzibą w [...], prowadzącą działalność gospodarczą w sektorze energii odnawialnej, polegającą na realizacji projektów parków wiatrowych na terenie [...]. Spółka posiada tytuł prawny do nieruchomości gruntowych położonych na terenie gminy R. C.. Przedmiotowe grunty są dzierżawione w celu wybudowania na nich i eksploatowania elektrowni wiatrowych oraz infrastruktury towarzyszącej (dalej także jako: "Farma wiatrowa"). Inwestycja składa się z 9 turbin o łącznej mocy przyłączeniowej 27,00 MW. Spółka podała, że elektrownie wiatrowe (dalej także jako: "Elektrownie wiatrowe") składają się z zespołu elementów budowlanych: wieża, wyposażenie wieży, fundament, drogi i place manewrowe oraz elementów niebudowlanych: turbina wiatrowa, znajdująca się wewnątrz wieży i turbiny sieć średniego napięcia (składająca się z kabla elektroenergetycznego SN, sieci uziemiającej, sieci optotelekomunikacyjnej), sieć średniego napięcia (składająca się z napowietrznych linii energetycznych i innych urządzeń do przesyłania wytworzonej energii). Elektrownie wiatrowe są skonstruowane w ten sposób, iż wieża posadowiona jest na fundamencie, który jest trwale związany z gruntem. Wieża składa się z części zewnętrznej, konstrukcyjnej (w kształcie rury), która wykonana jest ze stali, a także z części wewnętrznej – technicznej, w której umieszczone jest wyposażenie techniczne, składające się m.in. z następujących elementów: winda, platforma w wieży, drabina oraz urządzenia prądotwórcze wraz z systemami sterującymi i zabezpieczającymi, m.in.: okablowanie, transformatory, klimatyzacja, urządzenia sterujące, zabezpieczenia (przeciwpożarowe i przeciwprzepięciowe), instalacja alarmowa, system sprawowania nadzoru oraz gromadzenia danych [...], osprzęt komputerowy. Na wieżach Elektrowni wiatrowych umiejscowione jest urządzenie przekształcające energię wiatru w energię elektryczną, tj. turbina wiatrowa. W turbinie znajdują się elementy takie jak transformator, wirnik, gondola, łożysko i wał wirnika, przekładnia, łożysko przekładni, hamulec, sprzęgło, generator wraz z chłodnicą, komputer sterujący, rozdzielnia elektryczna, instalacja zdalnego sterowania, okablowanie sieci średniego napięcia. Turbina stanowi ruchomą część elektrowni wiatrowej, będącej miejscem, w którym znajduje się większość jej elementów techniczno-elektronicznych, przekształcających energię wiatru w energię elektryczną. Głównym elementem turbiny wiatrowej jest wirnik z łopatami (zwany rotorem), dzięki któremu jest dokonywana konwersja energii wiatru na energię mechaniczną, która następnie przekształcana jest za pomocą generatora w energię elektryczną. Wirnik osadzony jest na wale, poprzez który napędzany jest generator. W celu dostosowania prędkości wirnika stworzono skrzynię przekładniową, w której dokonuje się ewentualne zwiększenia jego prędkości obrotowej. W piaście wirnika umieszczony jest serwomechanizm pozwalający na ustawienie kąta nachylenia łopat (skoku). Do elementów turbiny należy również gondola, stanowiąca część obracającą się o 360 stopni. Pomaga w tym zainstalowany na szczycie wieży silnik, który poprzez przekładnię zębatą może obracać gondolą. Pracą mechanizmu ustawienia łopat i kierowania elektrowni zarządza układ mikroprocesorowy na podstawie danych wejściowych (np. prędkość i kierunek wiatru). Turbina przymocowana jest do wieży na tzw. serwomechanizmie kierunkowania elektrowni, który połączony z podpiaściem (dużym zębowatym kołem zamontowanym pomiędzy szczytem wieży i turbiną) steruje ruchem obrotowym turbiny. Turbina jest elementem wymienialnym każdej z elektrowni wiatrowych, co oznacza, że w przypadku, np. uszkodzenia jakiegokolwiek elementu technicznoelektronicznego znajdującego się w turbinie, który uniemożliwia jej funkcjonowanie, może ona zostać wymieniowa na inną, nie uszkadzając konstrukcyjnie pozostałej części Elektrowni wiatrowej, tj. wieży i fundamentu, na którym wieża jest posadowiona. Wieża stanowi element konstrukcyjnie odrębny od turbiny. Turbinę bez uszczerbku dla wieży i fundamentu można wymieniać na inną, a nawet wymontować i zastąpić innym urządzeniem prądotwórczym. Turbina stanowi, jako ruchomość, odrębny przedmiot obrotu. Wieża jest elementem konstrukcji Elektrowni wiatrowych, którego zadaniem jest podtrzymywanie turbiny oraz układu wirnika na odpowiedniej wysokości nad poziomem gruntu, w celu lepszego wykorzystania wiatru. Jest swojego rodzaju wysięgnikiem. Tym samym wieża pełni służebną rolę wobec turbiny i całej aparatury prądotwórczej. Dalej Wnioskodawca podał, że poszczególne elementy Elektrowni wiatrowych, tj. turbina, wieża oraz fundament ujęte zostaną odrębnie w ewidencji środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych Spółki. Dodatkowo, jako odrębne środki trwałe zostaną ujęte: platforma w wieży, winda w wieży, kabel wewnątrz wieży i turbiny. Ponadto, należy wyróżnić inne elementy rozpoznawane jako środki trwałe, a wchodzące w skład Farmy wiatrowej Spółki: drogi wewnętrzne utwardzane i place manewrowe, sieć średniego napięcia składająca się z linii kablowych położonych pod ziemią służących do przesyłania wytworzonej energii z Elektrowni wiatrowych i innych urządzeń, budynek sterowni, wyposażenie elektryczne budynku sterowni, system sprawowania nadzoru oraz gromadzenia danych [...] zainstalowany w jednej z wież oraz zainstalowany w budynku. Spółka zakończyła inwestycję. Koncesję na wytwarzanie energii Spółka uzyskała z dniem [...] października 2023 r.