Wyrok NSA z dnia 30 kwietnia 2024 r., sygn. III OSK 1906/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędzia del. WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 kwietnia 2022 r., sygn. akt III SA/Gl 1120/21 w sprawie ze skargi A.C. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z dnia 29 czerwca 2021 r., nr 55/EO/21/TS w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 5 kwietnia 2022 r., sygn. akt III SA/Gl 1120/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił zaskarżoną decyzję, na podstawie której utrzymano w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji w B. z 7 maja 2021 r., na mocy której odmówiono A.C. (dalej: skarżący) ponownego przeliczenia i wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za 10 dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego i 13 dni niewykorzystanego urlopu dodatkowego wraz z odsetkami.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiódł organ, zaskarżając ten wyrok w całości, a na podstawie art. 174 pkt 1 P.p.s.a. zaskarżonemu wyrokowi zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego:

- art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej w zw. z art. 115a ustawy o Policji poprzez jego pominięcie, co skutkowało wydaniem wyroku uchylającego zaskarżoną decyzję utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji w B. z dnia 7 maja 2021 r.;

- art. 190 ust. 4 Konstytucji RP poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i uznanie, że art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej jest wtórnie niekonstytucyjny w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. (sygn. akt. K 7/15), co doprowadziło do jego pominięcia i wydania wyroku uchylającego zaskarżoną decyzję;

- art. 193 Konstytucji RP w zw. z art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. z 2019, poz. 2393) polegające na pominięciu przedstawienia Trybunałowi Konstytucyjnemu pytania prawnego co do zgodności art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej z Konstytucją, co skutkowało brakiem zawieszenia postępowania do czasu rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny pytania prawnego.