Oddalenie skarg kasacyjnych dotyczących pozwolenia wodnoprawnego przez Naczelny Sąd Administracyjny - Wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2024 r., sygn. III OSK 3603/21

W celu ustalenia, czy osoba jest stroną postępowania wodnoprawnego, należy dokonać analizy, czy jej nieruchomość znajduje się w zasięgu oddziaływania zamierzonego korzystania z wód, a nie tylko sprawdzić, czy urządzenia wodne znajdują się na tej nieruchomości.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: asystent sędziego Krzysztof Książek po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie oraz B. s.j. z siedzibą w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 lipca 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 2202/19 w sprawie ze skargi H.J. na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 19 czerwca 2019 r., nr 146/2019/KUZ w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 1 lipca 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 2202/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd I instancji, WSA) po rozpoznaniu sprawy ze skargi H.J. (dalej: skarżąca) na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z 19 czerwca 2019 r., nr 146/2019/KUZ w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego, uchylił zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Starosty P. z 22 grudnia 2017 r., nr [...] i zasądził od Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz H.J. kwotę 300 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodził się Prezes Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: organ) i w skardze kasacyjnej zarzucił zaskarżonemu wyrokowi naruszenie przepisów prawa materialnego, a to art. 127 ust. 7 pkt 5 w zw. z art. 9 ust. 1 pkt 19 ppkt f) ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2017 r., poz. 1121 ze zm.; dalej: p.w., Prawo wodne) w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a., przez ich błędną wykładnię, co doprowadziło Sąd I instancji do błędnego przyjęcia co stanowi urządzenie wodne i czym jest zasięg oddziaływania urządzenia wodnego i odprowadzania wód/ścieków, co zaważyło na ustaleniu kręgu podmiotów mogących być stronami postępowania i doprowadziło Sąd do konkluzji, iż organy dopuściły się naruszenia norm art. 7, 77 § 7 i 80 k.p.a. poprzez niewyczerpujące, pobieżne zbadanie sprawy, co miało wpływ na wynik sprawy.