Wyrok NSA z dnia 13 marca 2024 r., sygn. II OSK 1531/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędzia del. WSA Jan Szuma Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Ziniewicz po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lutego 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 1564/20 w sprawie ze skargi Gminy Przasnysz na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 czerwca 2020 r. znak DOA.7110.34.2020.JNO w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji 1.oddala skargę kasacyjną, 2 . oddala wniosek Gminy Przasnysz o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Wyrokiem z dnia 24 lutego 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 1564/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w sprawie ze skargi Gminy Przasnysz na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, dalej: "GINB", z dnia 22 czerwca 2020 r., znak DOA.7110.34.2020.JNO, w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji oraz zasądził od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej Gminy Przasnysz kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł P. J.. Wyrok zaskarżył w całości. Zarzucił naruszenie prawa materialnego tj. art. 28 ust. 2 w zw. z art. 3 pkt 20 Prawo budowlane (Dz. U. z 1994 r. Nr 89, poz. 414), wyrażające się w błędnej wykładni oraz niewłaściwej rekonstrukcji pojęcia obszaru oddziaływania obiektu, o którym mowa w decyzji zmieniającej pozwolenie na budowę z dnia 10 maja 2018 r. nr 145/2018 znak: RBK.6740.136.1.2016.145.1.2018 (dalej jako "obiekt"), zatwierdzającej projekt zamienny budynku magazynu paszowego według projektu indywidualnego, a co za tym idzie skutkujące błędnym przyjęciem, iż nieruchomość - działka nr ew. [...], stanowiąca własność Gminy Przasnysz znajduje się w obszarze oddziaływania obiektu, co doprowadziło w sposób nieprawidłowy do przyznania Gminie Przasnysz statusu strony w postępowaniu dotyczącym stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Przasnyskiego nr 145/2018, z dnia 10 maja 2018 r., w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę magazynu paszowego na działce nr ewid. [...] w G., gmina P.