Wyrok WSA w Opolu z dnia 13 czerwca 2024 r., sygn. I SA/Op 5/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur Protokolant St. referent Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi A. E. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 20 września 2021 r., nr 3034/2021 w przedmiocie zwolnienia z zajmowanego stanowiska służbowego i przeniesienia na niższe stanowisko służbowe oraz obniżenia dodatku służbowego uchyla zaskarżony rozkaz personalny oraz poprzedzający go rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji w [...] z dnia 24 sierpnia 2021 r., nr 718/2021.

Uzasadnienie

Zaskarżonym przez A. E. (dalej także: strona, policjant, aspirant sztabowy) rozkazem personalnym z dnia 20 września 2021 r., nr 3034/2021, Komendant Wojewódzki Policji w Opolu (dalej także: Komendant Wojewódzki Policji), działając na podstawie art. art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 735, obecnie: Dz.U. z 2024 r., poz. 572), dalej Kpa – po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez policjanta od rozkazu personalnego Komendanta Powiatowego Policji w [...] (dalej także: Komendant Powiatowy Policji) z dnia 24 sierpnia 2021 r., nr 718/2021, w przedmiocie zwolnienia wymienionego funkcjonariusza z dniem 31 sierpnia 2021 r. z zajmowanego stanowiska służbowego i przeniesienia z dniem 1 września 2021 r. na niższe stanowisko służbowe oraz obniżenia z dniem 1 września 2021 r. dodatku służbowego o 50% otrzymywanej stawki – utrzymał w mocy orzeczenie pierwszoinstancyjne.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym. 17 czerwca 2021 r. Komendant Powiatowy Policji, działając na podstawie art. 135j ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 360 z późn. zm.), dalej: ustawa lub ustawa o Policji, wydał orzeczenie nr [...], którym policjanta - zajmującego wówczas stanowisko dyżurnego Zespołu Dyżurnych Wydziału Prewencji Komendy Powiatowej Policji w [...], uznał winnym zarzucanego mu przewinienia dyscyplinarnego i wymierzył mu karę dyscyplinarną wyznaczenia na niższe stanowisko służbowe, za to, że: w dniu [...] około godz. 6:00 pełniąc służbę dyżurnego w KPP w [...] nakłonił policjantów do wykonania czynności służbowej w sposób nieprawidłowy, polegającej na nierzetelnym sporządzeniu notatki służbowej z dnia [...] w zakresie okoliczności powstania [...] u zatrzymanego podczas interwencji domowej, tj. o czyn z art. 132b ust. 2 w zw. z art. 132 ust. 3 pkt 3 ustawy o Policji w związku z § 3 załącznika do Zarządzenia nr 805 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2003 r. w sprawie Zasad etyki zawodowej policjanta (Dz. Urz. KGP z dnia 7 stycznia 2004 r.). Orzeczenie to zostało policjantowi doręczone w dniu 23 czerwca 2021 r. Natomiast w dniu 29 czerwca 2021 r. wniósł on od niego odwołanie do wyższego przełożonego. W dniu 16 sierpnia 2021 r. Komendant Wojewódzki Policji po rozpatrzeniu odwołania utrzymał w mocy zaskarżone orzeczenie nr [...] z dnia 17 czerwca 2021 r. Komendanta Powiatowego Policji o uznaniu policjanta winnym zarzucanego mu przewinienia dyscyplinarnego i wymierzeniu mu kary dyscyplinarnej wyznaczenia na niższe stanowisko służbowe. Przedmiotowe orzeczenie, doręczone ustanowionemu pełnomocnikowi w dniu 23 sierpnia 2021 r., stało się prawomocne i podlegało wykonaniu.