Wyrok WSA w Kielcach z dnia 10 lipca 2024 r., sygn. II SA/Ke 254/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek Sędzia WSA Agnieszka Banach (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Staszowie na uchwałę Rady Miejskiej w Połańcu z dnia 26 listopada 2020 r. Nr XXXV/224/2020 w przedmiocie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy stwierdza nieważność § 6 ust. 1, § 8 ust. 2 lit. b i § 10 załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

II SA/Ke 254/24

UZASADNIENIE

Dnia 26 listopada 2020 r. Rada Miejska w Połańcu, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2020 r. poz. 713 ze zm., dalej "u.s.g.") oraz art. 4 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. - w dacie uchwalenia aktu - Dz. U. z 2020 r. poz. 1439, zwanej "u.c.p.g.") po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Staszowie, podjęła uchwałę nr XXXV/224/2020 w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Połaniec - w brzmieniu określonym w załączniku do tej uchwały (§ 1 uchwały, zwany dalej "Regulaminem").

W § 6 ust. 1 Regulaminu wskazano, że właściciele nieruchomości mają obowiązek utrzymywać urządzenia na odpady w takim stanie sanitarnym i technicznym, aby korzystanie z nich mogło odbywać się bez przeszkód i nie powodowało zagrożeń dla zdrowia użytkowników, a w szczególności: 1) zapewnione było zabezpieczenie pojemników przed wydostawaniem się odpadów na zewnątrz, dostępem zwierząt oraz przed opadami atmosferycznymi; 2) zapewnione było utrzymywanie ich w czystości; 3) dokonywanie okresowych przeglądów i konserwacji oraz wymiany pojemników, w przypadku ich uszkodzenia lub zniszczenia uniemożliwiające dalsze użytkowanie; 4) pojemniki, kontenery oraz miejsca gromadzenia odpadów powinny być myte a w razie zaistnienia konieczności ( w razie pojawienia się insektów) poddane dezynsekcji.