Uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 3 lutego 2023 r., sygn. KIO/KD 4/23
Sygn. akt: KIO/KD 4/23
UCHWAŁA
KRAJOWEJ IZBY ODWOŁAWCZEJ z dnia 3 lutego 2023 roku
Po rozpatrzeniu w dniu 3 lutego 2023 roku w Warszawie zastrzeżeń zgłoszonych w dniu 12 stycznia 2023 r. do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w Warszawie przez zamawiającego: Gminę Jakubów dotyczących wyniku kontroli doraźnej z dnia 2 stycznia 2023 r. (znak sprawy: KND/28/22/DKZ)
Krajowa Izba Odwoławcza w składzie:
Przewodniczący: Magdalena Rams
Członkowie: Ewa Sikorska Robert Skrzeszewski
Wyraża następującą opinię:
zastrzeżenia Zamawiającego do informacji o wyniku kontroli doraźnej Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych nie zasługują na uwzględnienie.
Sygn. akt: KIO/KD 4/23
Uzasadnienie
Prezes Urzędu Zamówień Publicznych (dalej „Kontrolujący” lub „Prezes UZP”) przeprowadził kontrolę doraźną w sprawie naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm., dalej: „ustawa Pzp”)
W wyniku kontroli sporządzony został Protokół Kontroli Doraźnej (dalej „Protokół”) oraz Informacja. Prezes UZP stwierdził naruszenie:
-
1. art. 454 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp poprzez dokonanie zmiany umowy z dnia 8 listopada 2021 r. na świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Jakubów, w sposób istotnie zmieniający zakres przedmiotu zamówienia, polegający na znacznym ograniczeniu zakresu świadczeń i zobowiązań wykonawcy;
-
2. art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp poprzez dokonanie zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego, bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia, pomimo braku spełnienia przesłanek określonych w tym przepisie dotyczących zmiany umowy o zamówienie publiczne.
Prezes UZP ustalił w trakcie prowadzonej kontroli, że Zamawiający – Gmina Jakubów wszczął w dniu 14 września 2021 r. postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Jakubów. W wyniku przeprowadzonego postępowania Zamawiający zawarł w dniu 8 listopada 2021 r. umowę w sprawie zamówienia z wykonawcą – Przedsiębiorstwem Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Węgrowie.